РАЗВИТИЕ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН (НА ПРИМЕРЕ ГОРОДА ЛИПЕЦКА)

DEVELOPMENT OF SPECIAL ECONOMIC ZONES (ON THE EXAMPLE OF THE CITY OF LIPETSK)

Aleksandr Masyagin

Master's student, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Russia, Lipetsk

Andrey Ivanov

Scientific director, Professor, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Russia, Lipetsk

Аннотация. В статье рассматриваются история создания ОЭЗ в стране, их уникальные особенности в Липецке, а также экономические выгоды для резидентов, что позволяет глубже понять механизмы функционирования таких зон. Влияние ОЭЗ на социально-экономическое развитие города и перспективы их дальнейшего роста подчеркивают важность данного исследования для формирования эффективной экономической политики и привлечения инвестиций, что особенно актуально в условиях глобальных экономических изменений и необходимости диверсификации экономики региона.

Abstract. The article examines the history of the creation of SEZs in the country, their unique features in Lipetsk, as well as economic benefits for residents, which allows for a deeper understanding of the mechanisms of functioning of such zones. The impact of SEZs on the socio-economic development of the city and the prospects for their further growth emphasize the importance of this study for the formation of effective economic policy and attracting investment, which is especially relevant in the context of global economic changes and the need to diversify the region's economy.

Ключевые слова: Липецк, особые экономические зоны, социально-экономическое развитие, эффективная экономическая политика, экономика.

Keywords: Lipetsk, special economic zones, socio-economic development, effective economic policy, economy.

Особые экономические зоны (ОЭЗ) представляют собой один из наиболее эффективных инструментов государственной экономической политики, направленной на привлечение инвестиций, развитие производства и стимулирование экономической активности в регионах. В условиях глобализации и стремительной интеграции экономик стран мира, создание ОЭЗ становится важной стратегией для повышения конкурентоспособности как отдельных территорий, так и страны в целом. В России концепция особых экономических зон начала активно развиваться в начале 2000-х годов, когда правительство осознало необходимость создания благоприятных условий для иностранных и отечественных инвесторов, а также для внедрения новых технологий и повышения уровня жизни населения.

Город Липецк, расположенный в центре России, стал одним из примеров успешного внедрения данной модели. С момента создания ОЭЗ в Липецке в 2005 году, этот регион продемонстрировал значительные успехи в привлечении инвестиций и развитии инфраструктуры. Особые экономические зоны в Липецке не только способствовали экономическому росту, но и стали важным фактором в формировании нового облика города, улучшении его инвестиционной привлекательности и создании новых рабочих мест. В условиях современных экономических реалий, когда страны конкурируют за внимание инвесторов, развитие ОЭЗ в Липецке представляет собой интересный и актуальный объект для исследования.

Первые шаги к созданию ОЭЗ в России были сделаны в 1991 году, когда в стране начался процесс приватизации и реформирования экономики. В этот период возникла необходимость в привлечении иностранных инвестиций для модернизации промышленности и создания новых рабочих мест. Однако, несмотря на наличие богатых природных ресурсов и высококвалифицированной рабочей силы, российская экономика сталкивалась с множеством проблем, включая недостаток капитала, низкий уровень доверия со стороны иностранных инвесторов и высокие риски, связанные с ведением бизнеса в стране. В ответ на эти вызовы в начале 2000-х годов было принято решение о создании специальных экономических зон, которые должны были стать инструментом для улучшения инвестиционного климата и стимулирования экономического роста [1].

Первоначально концепция ОЭЗ была предложена в 2005 году, когда был принят Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», который определил правовые основы и условия создания ОЭЗ, а также установил порядок их функционирования. В соответствии с этим законом, ОЭЗ могли быть созданы в различных регионах страны, включая промышленные, туристические и инновационные зоны. Основной целью создания ОЭЗ было привлечение инвестиций, развитие новых технологий и создание рабочих мест. Важным аспектом было также стимулирование экспорта и развитие инфраструктуры в регионах, где создавались ОЭЗ [2].

С момента принятия закона о специальных экономических зонах в России началась активная работа по созданию таких зон в различных регионах страны. Первые ОЭЗ были созданы в 2006 году, и с тех пор их количество значительно увеличилось. Важным шагом в развитии ОЭЗ стало создание механизма, позволяющего предоставлять инвесторам налоговые льготы и другие преференции. Это включало снижение налогов на прибыль, освобождение от уплаты налога на имущество, а также упрощение процедур регистрации бизнеса и получения разрешений на строительство. Такие меры были направлены на создание конкурентоспособной среды для ведения бизнеса и привлечение иностранных инвестиций [3].

В Липецке, где ОЭЗ стали значимым источником экономического роста, резиденты смогли реализовать множество успешных проектов, что подтверждает эффективность этой модели. По итогам VIII Национального рейтинга инвестиционной привлекательности ОЭЗ РФ, подготовленными  Ассоциацией кластеров, технопарков и особых экономических зон России, лучшей экономической зоной промышленно-производственного типа страны признана ОЭЗ «Липецк». Этот статус она получает во второй раз. Ранее он был присвоен в 2022 году.

По данным на декабрь 2024 года, в особой экономической зоне «Липецк» 63 резидента, 106 млрд рублей освоенных инвестиций, 222 млрд рублей заявленных инвестиций. Создано более 5 600 рабочих мест. В этом году в ОЭЗ пришли семь новых резидентов. Среди выполненных задач уходящего года особенно можно отметить открытие третьей площадки экономической зоны в Липецке на территории бывшего тракторного завода. Кроме того, в начале года на Елецком участке был открыт завод «Петэксперт» по изготовлению кормов для собак и кошек. Совокупный объем инвестиций в производство составил почти 4 млрд рублей.

В настоящее время на площадках ОЭЗ идёт строительство шести заводов, ведутся работы по расширению производств четырёх действующих предприятий. Одним из перспективных направлений в развитии особой экономической зоны является возведение готовых помещений с последующим предоставлением в аренду или продажей резидентам. В связи с этим ОЭЗ «Липецк» строит на своей территории индустриальный парк. Это новая универсальная площадка в 50 тысяч квадратных метров с производственно-складскими помещениями и необходимой инфраструктурой. Такой формат востребован небольшими компаниями и предприятиями, которые не готовы тратиться на строительство собственного завода.

Важно отметить, что ОЭЗ в Липецке стали не только площадками для размещения производств, но и центрами инновационного развития, что в долгосрочной перспективе может привести к созданию новых высокотехнологичных отраслей.

Перспективы развития особых экономических зон в городе Липецке выглядят многообещающе. На основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что дальнейшее развитие ОЭЗ в Липецке будет способствовать не только привлечению новых инвестиций, но и созданию новых рабочих мест, что окажет положительное влияние на экономическую ситуацию в регионе. Важно отметить, что для успешного функционирования ОЭЗ необходимо продолжать работу по улучшению инвестиционного климата, снижению административных барьеров и поддержке новых проектов. Также следует обратить внимание на необходимость внедрения новых технологий и инновационных решений, которые помогут повысить конкурентоспособность продукции, производимой резидентами ОЭЗ.

Таким образом, особые экономические зоны в Липецке представляют собой успешный пример реализации государственной политики по привлечению инвестиций и развитию экономики региона. Они способствуют созданию новых рабочих мест, повышению уровня жизни населения и развитию социальной инфраструктуры. Важно, чтобы местные власти продолжали поддерживать и развивать эту модель, что позволит Липецку занять достойное место в экономической системе России и обеспечить устойчивый рост в будущем. В заключение можно отметить, что успешное развитие особых экономических зон в Липецке является результатом комплексного подхода, включающего в себя как поддержку со стороны государства, так и активное участие бизнеса. Эта модель может быть успешно применена и в других регионах страны, что позволит создать благоприятные условия для экономического роста и повышения качества жизни населения.