ПРАВОВАЯ СИСТЕМА СССР В УСЛОВИЯХ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Великая Отечественная война стала одним из наиболее значимых периодов в истории Советского Союза. Она оказала глубокое влияние на все сферы жизни и общества, включая правовую систему. Правовая система в условиях войны играла ключевую роль, обеспечивая порядок и стабильность в обществе и защищая права граждан в условиях чрезвычайных обстоятельств. Она служила инструментом для регулирования отношений между государством и обществом, а также для обеспечения справедливости и правосудия.

Цель исследования заключается в определении характера и направлений трансформации правовой системы СССР в условиях войны – от введения военного положения и мобилизационного регулирования труда и экономики до изменения гражданско-правового режима и ужесточения уголовной политики. Задачи исследования включают выявление основных изменений в законодательстве, оценку роли правовых норм в мобилизации ресурсов и поддержании порядка. Актуальность работы заключается в том, что опыт правового регулирования военного времени демонстрирует пределы вмешательства государства в жизнь общества и помогает оценить современные вызовы, связанные с обеспечением безопасности, мобилизацией ресурсов и защитой прав граждан.

В годы Великой Отечественной войны правовая система СССР претерпела значительные изменения. В начале войны был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22.06.1941 г. о введении военного положения. Согласно указу, для обеспечения общественного порядка и государственной безопасности в стране вводилось военное положение, трудовая повинность и регламентировался порядок работы промышленных предприятий в военное время, предписывалось беспрекословное подчинение военным властям, подсудность военным трибуналам [1]. Далее была издана Директива Совета Народных Комиссаров СССР, Центрального Комитета ВКП(б) от 29.06.1941 г. № П509 «Партийным и советским организациям прифронтовых областей. О мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков». Совнарком Союза ССР и ЦК ВКП(б) требовали от граждан:

• драться до последней капли крови за наши города и села;
• обеспечить организованное проведение мобилизации;
• обеспечить снабжение армии всем необходимым;
• уничтожать шпионов, диверсантов, вражеских парашютистов;
• имущество, которое не может быть вывезено, должно уничтожаться;
• создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии [2].

Этот сдвиг в системе власти напрямую повлиял на коренное изменение баланса между государством и гражданином. Гражданин из субъекта права превратился в мобилизованный ресурс. Его личные права и свободы были серьезно ограничены в пользу государства.

В период Великой Отечественной войны советское гражданское право сохраняло свою силу даже на временно оккупированных территориях. Все сделки, совершённые в условиях оккупации, признавались недействительными, если они противоречили советским законам или ущемляли интересы государства. Государство расширяло свои полномочия в отношении объектов личной собственности: граждане были обязаны сдавать радиоприемники, а также имущество, необходимое для нужд обороны. После освобождения территорий граждане должны были передавать государству трофейное и брошенное имущество, а также всё, что было присвоено в период оккупации [3]. Согласно постановлению СНК и ЦК ВКП(б) от 21.06.1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» [4], местные органы власти обязаны были вернуть колхозам рабочий скот, ранее эвакуированный на восток. Это напрямую повлияло на ускоренное восстановление сельского хозяйства на освобожденных территориях, так как вернуло колхозам важный производственный ресурс.

Tрудовое право СССР претерпело значительные изменения, направленные на обеспечение бесперебойной работы предприятий и выполнение оборонных задач. Уже с 22.06.1941 г. военные власти получили право привлекать граждан к трудовой повинности. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21.06.1941 г. «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время» [5] увеличил продолжительность рабочего времени, разрешив директорам предприятий вводить обязательные сверхурочные работы от одного до трёх часов в день, включая подростков от 16 лет, но исключая беременных женщин и кормящих матерей. Сверхурочные работы оплачивались в полуторном размере. Очередные и дополнительные отпуска были отменены и заменены денежной компенсацией, замораживаемой в сберкассах. Отпуска сохранялись только для работников до 16 лет, по болезни, беременности и родам. С 13.02.1942 г. была введена мобилизация трудоспособного городского населения: мужчин от 16 до 55 лет и женщин от 16 до 45 лет, не занятых в государственных учреждениях. Освобождались от мобилизации учащиеся, женщины с малолетними детьми и подростки, направляемые в учебные заведения. Уклонение от трудовой мобилизации влекло уголовную ответственность. Также предусматривалось привлечение граждан к трудовой повинности на срок до двух месяцев для выполнения срочных работ. Указ от 21.06.1941 г. [5] и мобилизация трудоспособного населения позволили компенсировать огромные потери в рабочей силе и поддерживать работу заводов круглосуточно. Уголовная ответственность за уклонение от мобилизации и нарушение трудовой дисциплины жёстко дисциплинировала общество.

Kолхозное право было направлено на обеспечение армии и населения продовольствием, промышленности – сырьём, а также на восстановление разрушенного сельского хозяйства. Вводились чрезвычайные меры, включая повышение обязательного минимума трудодней для колхозников и подростков, а за неисполнение норм предусматривалась судебная ответственность. Колхoзники, не выполнившие норму, лишались прав и приусaдебных участков. Для механизаторов вводилась дополнительная оплата, а в условиях нехватки рабочей силы допускалась мобилизация трудоспособного населения, включая учащихся. Их труд оценивaлся в трудоднях, а за ними сохранялись часть оклада или стипендии. Колхозы обязаны были обеспечивать мобилизованных жильём и питанием. Развивалась система поощрений, принимались меры по охрaне молодняка и увеличению поголовья скота. В 1942 г. был создан хлебный фонд Красной Aрмии, а освобождённые от оккупации колхозы временно освобождались от поставок лошадей [6]. Таким образом, колхозное право в годы войны регулировалось особыми, жёсткими нормами, направленными на мобилизацию ресурсов для нужд фронта и тыла. Введение чрезвычайных норм позволило государству тотально мобилизовать трудовые и продовольственные ресурсы деревни, обеспечив снабжение армии и промышленности в критический период. Однако эти меры, основанные на суровой административной ответственности и принуждении, легли тяжёлым бременем на колхозников, отменив добровольность труда и ужесточив зависимость от государства даже в условиях военного времени.

Уголовное право СССР претерпело значительные изменения, связанные с введением военного положения и необходимостью усиленной борьбы с преступностью. Наряду с действующими довоенными нормами были приняты новые меры, отражающие требования времени. За распространение ложных слухов, вызывающих тревогу среди населения, вводилась уголовная ответственность от двух до пяти лет лишения свободы. За разглашение государственной тайны или утрату секретных документов должностные лица могли быть осуждены на срок до десяти лет, частные – до трёх. Усилилась ответственность за хищение социалистической собственности, нарушение трудовой дисциплины и воинских обязанностей; утрата боевого знамени влекла расформирование части и суд военного трибунала. Были введены новые виды наказаний – смертная казнь через повешение и каторжные работы до двадцати лет для пособников фашистов. Широко применялась отсрочка исполнения приговоров с отправкой осуждённых на фронт, а в 1944 г. была объявлена амнистия за нарушения трудовой дисциплины. В целом изменения в уголовном праве были направлены на ужесточение контроля, укрепление дисциплины и мобилизацию ресурсов в условиях военного времени.

Влияние правовых норм военного времени на гражданский быт было тотальным. Право регулировало, сколько человек должен работать, что он может иметь в своей собственности, как он должен распоряжаться результатами своего труда и даже что ему делать с найденным имуществом. Личная сфера была практически уничтожена, а быт стал продолжением государственной службы, где любая частная инициатива могла быть расценена как преступление.

Правовая политика закрепила принцип приоритета государственных интересов над индивидуальными и позволила государству сохранить, а порой и усилить, приобретенные в чрезвычайных условиях полномочия. Жесткий контроль распространился на все сферы жизни общества. В частности, трудовое право продолжало характеризоваться чрезвычайными мерами: усиленная дисциплина, длительный рабочий день и строгая ответственность за нарушения оставались нормой, обеспечивая восстановление экономики ценой личных свобод граждан. Уголовное законодательство сохранило свою суровость, будучи направленным на борьбу с «антисоветскими» и «антиобщественными» проявлениями, что вело к продолжению репрессивной политики и снижению процессуальных гарантий. Колхозное право также сохраняло свой мобилизационный характер, обеспечивая жесткий государственный контроль над сельским хозяйством и ограничивая автономию крестьян. Таким образом, военный опыт трансформировал правовую систему в послевоенную модель, отличающуюся высокой степенью централизации, всеобъемлющим контролем и подчинением личных свобод нуждам государства. Многие чрезвычайные военные нормы стали неотъемлемой частью мирного законодательства, просуществовав на протяжении десятилетий и определив характер всего советского правопорядка.

Великая Отечественная война стала мощным фактором преобразования советской правовой системы: в условиях военного времени государство значительно расширило свои полномочия, ужесточило уголовную и дисциплинарную ответственность, ввело мобилизационные и реквизиционные меры, усилило контроль над собственностью и общественным порядком. Гражданское право формально сохраняло силу, но многие сделки и права признавались недействительными, если противоречили военным интересам государства; колхозное и трудовое законодательство было адаптировано к потребностям фронта и тыла. Принятые меры (ограничения прав, введение строгих наказаний, военные трибуналы, рабочая обязанность) способствовали мобилизации ресурсов и поддержанию стабильности в экстремальных обстоятельствах, однако имели значительные правовые и социальные последствия для населения.