СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ ПРАВА НА ЮРИДИЧЕСКУЮ ЗАЩИТУ

Malikhova Polina Olegovna

Student of the Moscow Order of Honor University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot, Russia, Moscow

Концепция правового государства имеет длительную историю становления и развития. Ряд идей и представлений о правовом государстве зародились, а в последствии были применены в организации государственной власти еще в античные времена – в Древней Греции и Древнем Риме.

В России идеи о главенстве права во всех сферах жизни общества получили расцвет в XVIII веке, однако свержение царизма и утверждение советской власти, при которой государственное и общественное поглощает личные интересы и свободу на длительное время приостановило дальнейшее развитие данной концепции.

С распадом СССР идея правового государства получает официальное оформление и к ней приковано значительное внимание законодателя и ученых. Современное Российское государство функционирует на основе Конституции Российской Федерации, принятой на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года. Статья 1 Основного закона государства провозгласила Российскую Федерацию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления.

С. М. Шахрай – один из авторов текста Конституции РФ отмечает, что Основной закон государства создавался как образ желаемого будущего, а не как отражение ситуации, существовавшей во время его принятия [4, с. 3].

Принятие Конституции РФ привело к существенному повышению роли права в жизни государства, общества и каждого человека. В современных условиях право призвано обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина, выработать меры безопасности в сфере экономики, обороны, внутренней и внешней политики, экологии и в иных сферах жизни общества. Эффективное правовое воздействие возможно только при фактически действующей правовой системе. Однако негативные факторы функционирования правовой системы, полностью искоренить которые невозможно, создают угрозы для нормального существования общества, препятствуют достижению конституционных целей, не позволяют гражданам реализовать свои интересы правовыми способами. Так, состояния и явления, которые могут стать опасными и вредными для социальных отношений предлагается объединить в категорию «факторы риска».

А.А. Фомин указывает, что юридическими факторами риска являются такие характеристики правовой системы, которые потенциально опасны для нормальной жизнедеятельности общества, ставят преграду процессу упорядочивания социальных связей, действуют в противоречии с правовыми целями и принципами, мешают удовлетворению правомерных интересов граждан и организаций [3, с. 102] Б.В. Дрейшев выделяет следующие факторы, которые имеют негативное воздействие на правовую систему:

1. Несовершенство действующего законодательства, выражающаяся в противоречивости и неэффективности правовых норм и их экономической обеспеченности;

2. Отсутствие необходимых законодательных актов;

3. Несоответствие закона праву;

4. Нестабильность законодательства;

5. Нарушение единства правового пространства страны;

6. Нарастание нигилизма в обществе;

7. Безответственность;

8. Низкий уровень правосознания и правовой культуры, компетентности и профессионализма законотворческих и правоприменительных органов и их должностных лиц, вызывающий снижение доверия населения к власти;

9. Прямой произвол работников судебных, правоохранительных и иных государственных органов;

10. Затянувшееся реформирование судебной и административной системы и т.д. [1, с. 17].

Несмотря на то, что научная работа Б.В. Дрейшева опубликована более двух десятилетий назад, выделенные ученым негативные факторы имеют место быть и в современных условиях. В частности, динамичное развитие общественные отношений приводит к тому, что законодательство не поспевает за темпами развития общества. Принимаемые законы нередко не имеют должного обоснования, а на этапе их рассмотрения не получают объективной оценки, что существенно снижает качество законодательства в Российской Федерации. Кроме того, в правовом государстве право должно соответствовать социальным потребностям и интересам населения, уровню правового сознания, правовым потребностям. При принятии нормативного правового акта, который противоречит указанным параметрам, наносится урон правовой системе.

Нестабильность законодательства выражается в том, что в действующее законодательство достаточно часто вносятся изменения и дополнения. Своевременно реагировать на них нередко не под силу даже самому добросовестному должностному лицу. Так, Государственная Дума РФ в 2021 году приняла 231 закон, в 2020 году – 553, в 2019 году – 530 [6]. Например, крайне часто вносятся изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации - за 2022 год принято 19 федеральных законов о внесении изменений. Очевидно, что данный факт отрицательно сказывается на правоприменительной деятельности.

Нарушение единства правового пространства государства выражается в том, что нередко законы и подзаконные акты субъектов РФ противоречат федеральному законодательству. Так, за 2020 год территориальные подразделения Министерства юстиции Российской Федерации выявили 3,7 тысячи нормативных правовых актов субъектов РФ, противоречащих Конституции РФ и федеральным законам [5]. Безусловно, что предоставление правотворческих полномочий субъектам РФ в условиях федеративного государства с многонациональным составом населения позволяет в большей степени обеспечить особенности экономики, культуры, быта, экологии в регионах. Однако негативным фактором является нарастание центробежных стремлений субъектов РФ, что может привести к нарушению государственной целостности.

Нарастание правового нигилизма, низкий уровень правовой культуры и правового сознания также являются юридическими факторами риска.
Н.И. Матузов указывал, что нигилизм тогда, когда законы откровенно игнорируются, не исполняются, когда их не ценят, не соблюдают,
не исполняют [2, с. 10]. На сегодняшний день становится очевидно, что любые проявления правового нигилизма – это угроза для правовой системы, однако еще большую опасность представляет нигилизм и низкая правовая культура должностных лиц, которые создают препятствия для должной защиты прав и законных интересов человека и гражданина, для достижения конституционных целей.

Из всего вышесказанного можно заметить, что юридические факторы риска присутствуют во всех правовых формах осуществления функций государства – правотворчестве, правоприменении и правоохране. В связи с этим, право также нуждается в особенной охране и защите.

Таким образом, в условиях формирования правового государства особое значение имеет совершенствование правовой системы. Тем не менее, на процесс функционирования правовой системы оказывают воздействие негативные факторы. В следствие существования юридических факторов риска, которые приводят к дестабилизации общественных отношений, снижению эффективности гарантий прав и свобод человека, возникновению препятствий при достижении конституционных целей, особое значение получает развитие концепции юридической безопасности.