ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Актуальность исследования в данной работе обуславливается политикой, такого многонационального демократического государства, как Российская Федерация, направленной обеспечение ее целостности, правоохрану здравоохранение и сохранение культурных и патриотических ценностей населения, требующей универсального нормативного регулирования для поддержания комфортной жизнедеятельности граждан различного происхождения, мировоззрения, идеологической и религиозной направленности. Однако народы, чье существование связано с поддержанием традиционных ценностей и мест жительства в районах заселенными их предками в условиях, которые представляются достаточно неблагоприятными, рискуют стать ограниченными в своих правах и свободах, признанными в рамках Федерации и международной арены. Данное исследование направлено на проведение правовой оценки, выявление пробелов в международных договорах, а также в законодательстве на уровне государства, субъектов Федерации и муниципальных образований, регулирующих положение коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также на поиск способов повышения их эффективности.

Согласно Федеральному закону "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 30.04.1999 N 82-ФЗ, коренные малочисленные народы Российской Федерации определяются как народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации".

Кроме того, Российская Федерация уважает международные стандарты и старается выполнять международные договоры, что прямо указано в статьях 15 и 69 Конституции РФ. В 2014 г. государство поддержало итоговый документ пленарного заседания высокого уровня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН) под названием «Всемирная конференция по коренным народам», что свидетельствует о стремлении реализовать цели Декларации ООН о правах коренных народов и демонстрирует нацеленность на международное сотрудничество в области прав коренных народов. Представители России на различных международных площадках последовательно заявляют, что законодательство страны эволюционирует в соответствии с международными стандартами, в частности с Декларацией ООН о правах коренных народов, и постепенно адаптируется к данным стандартам в целях более эффективной реализации прав данных народов. Изменения, внесенные в Конституцию России в 2020 г., не только сохранили, но и укрепили защитные меры, адресованные коренным народам. Эти меры включают защиту уникальной культуры, сохранение языков и этнокультурного многообразия (ч. 2 ст. 69). Таким образом, Конституция РФ продолжает оставаться надежным фундаментом гарантированности их прав и средством защиты. [1, с. 96]

Следует отметить, в Российской Федерации предусматриваются Социальные программы для коренных малочисленных народов, включающие комплекс мер, направленных на защиту их прав, сохранение традиционного образа жизни, культуры, хозяйственной деятельности и обеспечение социально-экономического развития. Эти программы реализуются на федеральном и региональном уровнях. К таким социальным программам следует отнести: Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 2036 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 8 мая 2025 г. №1161-р); Программа государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов в Арктической зоне РФ (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15 апреля 2021 г. №978-р);

Таким образом, российское право Российская Федерация признает и определяет «коренные малочисленные народы», уважает их права и свободы, предусматривает социальные программы. Являясь приверженцем международных стандартов и договоров, интегрирует нормы международного права, регулирующие правовое положение коренных малочисленных народов Российской Федерации, что подтверждается статьями Конституции РФ, поддержкой итогового документа Всемирной конференции по коренным народам ООН и заявлениями о постепенной адаптации законодательства к международным стандартам, в частности к Декларации ООН о правах коренных народов. Эта интеграция проявляется в законодательных актах, направленных на сохранение уникальной культуры, традиционного образа жизни и языков этих народов, а также на обеспечение их участия в принятии решений, затрагивающих их интересы. Особое внимание уделяется вопросам землепользования, природопользования и защиты традиционных промыслов, что является краеугольным камнем для самобытности и устойчивого развития коренных малочисленных народов. Государство стремится создать условия для их полноценной реализации, учитывая исторические особенности и специфику их проживания на территориях традиционного природопользования.