Статья:

Иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат

Конференция: LXXV Студенческая международная научно-практическая конференция «Молодежный научный форум»

Секция: Юриспруденция

Выходные данные
Осина М.С., Сальникова М.А. Иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат // Молодежный научный форум: электр. сб. ст. по мат. LXXV междунар. студ. науч.-практ. конф. № 6(75). URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_interdisciplinarity/6(75).pdf (дата обращения: 12.08.2020)
Лауреаты определены. Конференция завершена
Эта статья набрала 0 голосов
Мне нравится
Дипломы
лауреатов
Сертификаты
участников
Дипломы
лауреатов
Сертификаты
участников
на печатьскачать .pdfподелиться

Иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат

Осина Мария Сергеевна
студент, Саратовская государственная юридическая академия, РФ, г. Саратов
Сальникова Марина Алексеевна
студент, Саратовская государственная юридическая академия, РФ, г. Саратов

 

Действующий Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации постоянно совершенствуется, но тем не менее имеет ряд неурегулированных пробелов. В своей работе нам хотелось бы уделить особое внимание ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ [1], где законодатель употребляет термин «иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат».

Данное понятие (а именно иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат) в настоящее время законодатель не установил, как и перечень таких действий. Следовательно, считаем необходимым определить перечень таких действий, поскольку они способствуют всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дел об административных правонарушениях.

Предполагается, что перечень иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат закрепляется в гл. 26 КоАП РФ «Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств».

Подтверждение этой точки зрения регламентируется действующим письмом Роспотребнадзора от 19 августа 2009 года № 01/11921-9-32 «О применении норм КоАП при проведении административного расследования» [2], где указывается возможность проведения административного расследования, зависящего от осуществления процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. При этом, к числу таких действий Роспотребнадзор относит:

- получение объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего и свидетелей (ст. 26.3 КоАП), если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно;

- назначение экспертизы (ст. 26.4 КоАП);

- отбор проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы (ст. 26.5 КоАП);

- получение показаний специальных технических средств (ст. 26.8 КоАП);

- направление в соответствующие территориальные органы и исполнение ими запросов и поручений (ст. 26.9 КоАП);

- истребование сведений (ст. 26.10 КоАП).

Похожей точки зрения придерживается и Р.Р. Айгистов [3], который высказывался об изъятии вещей и документов как способа собирания доказательств по делу об административном правонарушении. Он считает, что сущность изъятия состоит во временном лишении физических и юридических лиц права владения этими вещами и документами путём воздействия на них уполномоченного органа непосредственно для использования в доказывании по делу, а значит является процессуальным действием. При этом необходимо отметить, что сведения об обнаруженных и (или) изъятых предметах или документах могут послужить в качестве вещественных доказательств или документов при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

В свою очередь, А.Ф. Ноздрачёв [4] также придерживается мнения об отнесении к числу иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат те действия, которые закреплены в гл. 26 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного считаем целесообразным изменить действующую редакцию ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, дополнив её следующей фразой «…иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, предусмотренные ст. 26.3, 26.4, 26.5, 26.8, 26.9, 26.10 КоАП РФ…».

 

Список литературы:
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019 с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2020)
2. <Письмо> Роспотребнадзора от 19.08.2009 № 01/11921-9-32 «О применении норм КоАП при проведении административного расследования»
3. Айгистов Р.Р. Изъятие предметов и документов как способ получения доказательств в административном процессе. Дис. канд. юрид. наук. М., 2005
4. Ноздрачёв А.Ф. Комментарий к КоАП РФ. М., 2010