Законность как основа правопорядка

Законность рассматривается как явление правовой жизни присущее гражданскому обществу, которая отражается на содержании правопорядка,  в условиях зрелой демократии. Изучение взаимосвязи между этими категориями имеет теоретическое и практическое значение для современного права. На сегодняшний день в СМИ можно встретить следующее: современному обществу необходима «сильная рука». Однако это не так, современному обществу необходимы законность и правопорядок.

Взаимосвязь между законностью и правопорядком оказывает существенное влияние на процесс совершенствования и развития правовой системы и действующего законодательства как основы для формирования и функционирования институтов гражданского общества и верховенства права. Понимание законности как особого режима правовой реальности, отражающего демократические аспекты общественной жизни, играет важную роль в его взаимосвязи с правопорядком. Господство законности, в свою очередь, означает, как приоритет закона, так и его верховенство.

Принцип законности распространяется на все ведущие области правовой реальности жизни гражданского общества, и проявляется в том, что его используют субъекты права, которые в различных жизненных ситуациях руководствуются соответствующими правовыми нормами. Рассматриваемый принцип инициирует точное и постоянное соблюдение требований законодательства и мотивирует выбор надлежащего поведения соответствующим должностным лицом. Специальное назначение принципа законности затрагивает функционирование государственных органов, деятельность государственного аппарата и его должностных лиц. Пик законности проявляется именно тогда, когда все уполномоченные и компетентные государственные структуры и ответственные должностные лица, независимо от их официального положения, действуют только на основании законов. Проявление принципа законности в государственной сфере плодотворно сказывается на всех других сферах жизни гражданского общества и его членов.

Принцип законности должен проявляться в сферах правотворческой деятельности, в процессах применения правовых норм, в иерархии соотношения законов и законодательных актов. Обоснованность данного принципа может быть оправдана не только существованием в стране демократической конституции, но и строгим соблюдением ее основных положений. Таким образом, ценности действующей конституции являются основой для установления и применения принципа законности.

Законность и правопорядок, –  признаки сильного государства,  основанного на праве. В сегодняшней кризисной ситуации учёные и аналитики ищут причины кризисных явлений полагая, что их корни в политическом противостоянии, слабости и недостаточной координировании различных ветвей власти, разрозненности общественного сознания. Естественно, эти факторы существенно повлияли на возникновение кризиса. Однако необходимо подчеркнуть, что основная стратегическая ошибка в деятельности государства и его структур, породившая такие драматические последствия, состоит в том, что законность нарушалась практически во всех сферах общественной жизни. Эта ситуация способствовала закреплению в обществе негативного отношения к ряду органов государственной власти. [3]

Социальная практика свидетельствует о том, что власть должна опираться на сформулированную вертикаль власти, на закон. Общество создало «острова» для осуществления государственной власти, однако не возвело между ними мостов. Это подтверждение того, что в современном обществе не построено эффективное взаимодействие разных уровней власти друг с другом.

Власть в государстве, выступает как  его главная скрепа или опора? Если она прочна, то прочно вместе с ней и надежно все государственное здание в целом. Это возможно только при опоре на закон, когда все властные структуры и должностные лица придерживаются принципа: «дозволено только то, что напрямую разрешено законом». Отход от этого, в сущности является нарушением законности.

Российская Федерация сегодня – это сильное государство со стабильно и эффективно функционирующими законами. Между тем, в России уже приведены в действие свыше 70 тысяч документов, и это не учитывая межгосударственных (международных) договоров, ратифицированных парламентом. Российское общество сегодня тонет в огромном количестве законодательных бумаг, часть из которых должным образом  не работают, а иные   противоречат друг другу.

Значительное количество законов, подзаконных правовых актов  оказывают влияние на правоприменительную практику. Это одна из объективных причин неисполнения  российскими гражданами законов, несмотря на то, что действует аксиома: незнание закона не освобождает от ответственности. В ряде случаев незнание законов вынуждает граждан следовать либо традициями, обычаями, либо совестью. В худшем же случае – жить «по понятиям». [1]

Строгое и неукоснительное исполнение и соблюдение законов столь же значимый ресурс национального развития, как и экономическая стратегия или социальные программы. Это – наиболее важный инструмент экономических и социально-политических преобразований, единственный возможный улучшения жизни людей для современной России.

В «целях укрепления законности в современных условиях построения правового государства и гражданского общества необходимо: во-первых, найти решение проблемы разграничения компетенций по предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов; во-вторых, создать условия для экономического развития государства; в-третьих, обеспечить реальной защитой права и свободы российских граждан; в-четвертых, продолжать совершенствование законодательства, используя четко проработанный и научно-обоснованный механизм в деятельности законодателя; в-пятых, продолжать формирование правовой культуры и правосознания граждан с применением различных методов правового воспитания» [2].

Сегодня недостаточно принять закон, необходимо также создать «механизм», который будет обеспечивать его проведение в жизнь, а также реализацию норм права. Всё вышесказанное диктует жёсткие требования относительно науки и практики по выработке и реализации концепции укрепление законности в государстве, так как без утверждения законности становится невозможным обеспечение устойчивости развития общества. Принцип законности - это олицетворение принципов справедливости во всех основных сферах правовой действительности. В сферах законотворчества, применения законов, обеспечения прав и свобод человека и гражданина справедливость должна иметь реальную форму. Установленный правовой порядок, безусловно, должен быть ориентирован на начало справедливости. Режим законности должен действительно проявляться прежде всего в области правового улучшения наиболее важных социальных отношений, в которых удовлетворяются приоритетные интересы и потребности личности, осуществляются права и свободы человека и гражданина, а также достоинство человеческого существования.