Ответственность во внешнеэкономической деятельности

Одним из важнейших направлений деятельности любого современного государства является внешнеэкономическая деятельность. Внешнеэкономические связи явились катализатором экономических преобразований в России. «Они активно воздействуют на формирование в стране рыночных структур и механизмов, способствуют первоначальному накоплению капитала, созданию конкурентной среды и определению рыночной мотивации в отечественном бизнесе, приобщению его к зарубежному опыту предпринимательства» [4].

Ввиду того, что в последнее годы в России увеличивается количество нарушений законодательства во внешнеэкономической деятельности, выбранная мною тема данной статьи является весьма актуальной.

Как и у любой деятельности, у внешнеэкономической деятельности есть свое правовое регулирование. Федеральный закон от 08.12.2003 г. «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности» № 164-ФЗ предусматривает то, что лица, которые нарушают законодательство в данной области, несут соразмерную ответственность. Данный Федеральный закон предусматривает как административную, так и уголовную ответственность. Рассмотрим более подробно виды ответственности, предусмотренные за нарушения во внешнеэкономической деятельности.

Наибольшее число административных правонарушений во внешнеэкономической деятельности приходится на область таможенного дела.

Глава 16 КоАП РФ полностью посвящена административным правонарушениям в области таможенного дела. Рассмотрим несколько статей из этой главы подробней.

В статье 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за «незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки» [1]. В Рисунке 1 показаны виды административных правонарушений, описанные в статье 16.1 КоАП РФ.

Рисунок 1. Виды административных правонарушений, согласно статье 16.1 КоАП РФ

Статьей 16.22 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение сроков уплаты таможенных платежей, которые подлежат уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза. Нарушение данной статьи «влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей» [1].

Так же, Кодекс об Административных Правонарушениях предполагает ответственность за иные правонарушения в области таможенного дела, а именно:

• нарушение режима зоны таможенного контроля;
• представление недействительных документов при совершении таможенных операций;
• недоставка, выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров или документов на них;
• несоблюдение порядка внутреннего таможенного транзита;
• несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений;
• непредставление в таможенный орган отчетности;
• несоблюдение таможенной процедуры;
• незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела.

В уголовной ответственности, как и в административной, наибольшее число нарушений приходится на таможенное дело. Рассмотрим самые распространенные из них.

• контрабанда – статья 226.1 и статья 229.1 УК РФ;
• незаконный экспорт из Российской Федерации – статья 189 УК РФ;
• невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей – статья 190 УК РФ;
• уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации – статья 193 УК РФ;
• уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций и физических лиц – статья 194 УК РФ.

Согласно данным Федеральной таможенной службы «по результатам контроля возбуждено 6975 дел об АП и 383 уголовных дела (за 2018 год 5737 дел об АП и 287 уголовных дел)» [5]. Исходя из этих данных, видна тенденция увеличения числа нарушений в области внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, можно сделать вывод, что нормативная база, регулирующая внешнеэкономическую деятельность достаточно обширна, но ответственность не столь эффективна. Поэтому, необходимо ужесточать меры ответственности во внешнеэкономической деятельности.