ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННАЯ СТАТЬЕЙ 228.1 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Помимо основных элементов любого состава преступления (объект, субъект, объективная сторона и объективная сторона), статья 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) предусматривает такой элемент как предмет преступления [1].

Уголовно-правовая характеристика преступления, предусмотренного статьей 228.1 УК РФ, дает возможность определить правовую характеристику его основных элементов и, как следствие, сформулировать предмет доказывания.

Предметом преступления в свою очередь считается материальная вещь существующего мира, в связи с которой или, воздействуя на которую, совершается общественно опасное преступное деяние.

По мнению Наумова А.В. и некоторых других ученых, предметом преступления считаются «предметы материального мира, подверженные воздействию преступника, путем посягательства на определенный объект»[ 7]. Следует, что предметом преступления могут быть только овеществленные предметы, указанные в Уголовном кодексе РФ, подверженные воздействием со стороны преступника, либо по поводу которых совершается преступление. В свою очередь, предметом преступления в уголовно-правовой смысле, выступают не любые вещественные объекты материального мира, а только те, в отношении которых возникают общественные отношения [8].

Классически в уголовном праве под предметом преступления следует понимать определенная материальная вещь, в связи с которой или с помощью которой, а также на которую непосредственно воздействует преступник, осуществляя свое преступное посягательство [6]. В некоторых случаях, предмет преступления прямо указан в уголовно-правовой норме (незаконное изготовление оружия, приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, похищение или повреждение документов, штампов, печатей либо похищение акцизных марок, специальных марок или знаков и др.). Не стала исключением в этом смысле и ст. 228.1 УК РФ, которая предусматривает ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылку растений, содержащих данные вещества, либо их частей. При этом, в тех случаях, когда предметы преступления прямо указаны в статье, то для квалификации преступного деяния он становится незаменимым признаком для квалификации деяния.

В свою очередь определения данных предметов изложены в Федеральном законе от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – ФЗ № 3 от 08.01.1998 г.) [2].

Так в ст. 1 вышеуказанного закона имеются следующие определения:

• наркотическими средствами – это вещества синтетического или природного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;
• психотропные вещества – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.;
• аналоги наркотических средств и психотропных веществ – запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;
• растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее – наркосодержащие растения), – растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ.

Несмотря на то, что вышеуказанные средства и вещества в зависимости от вида, имеют различную химическую формулу, эффект и продолжительность воздействия, уголовное законодательство воспринимает их как равнозначные и устанавливает одинаковую ответственность. Данная позиция законодателя считается уголовно несправедливой, в связи с чем, было бы целесообразнее выделить характерные признаки средств и веществ, действия с которыми влекут административную либо уголовную ответственность [5].

Однако не только наркотические средства могут естественную и синтетическую природу происхождения, также данную природу происхождения имеют и психотропные вещества, которые подконтрольны со стороны законодателя на всей территории страны, в связи с чем включены в соответствующий Перечень.

Главным критерием отличия наркотического средства от психотропного является их медицинская характеристика, на основании которой психотропные вещества могут использоваться в терапевтических целях для лечения психических заболеваний. В свою очередь наркотические средства исключают любое позитивное воздействие на организм человека, напротив их влияние на организм человека имеет разрушительную силу, которая вызывает привыкание не только на психическом уровне, но и физическом.

Все известные виды наркотических средств и психотропных веществ подлежат надзору и включены в соответствующий Перечень, который утвержден постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 года. Меры контроля за оборотом указанных веществ зависят от их свойств и опасности [3].

В структуру вышеуказанного Перечня входит четыре списка, состоящие из подразделов. Критерием для классификации послужила строгость запрета и мера контроля. Список I определяет наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, оборот которых в РФ полностью запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Наиболее распространенными в незаконном обороте являются каннабис (марихуана), героин, маковая солома, псилоцибин и др. К прекурсорам из первого списка отнесены лизергиновая кислота и ее производные, кроме отдельных производных, которые отнесены в отдельный список, сафрол и др. В Списке II перечислены наркотические средства и психотропные вещества, манипуляции с которыми в РФ ограничен, при этом в отношении них устанавливаются меры регулирования в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. К наркотическим веществам относятся кокаин, морфин, тебаин и др. В перечень психотропных веществ включены амобарбитал, кетамин, фентермин и др. В Список III входят психотропные вещества, оборот которых ограничен в РФ и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством нашей страны и международными договорами РФ. В список входят апрофен, барбитал, бромазепам и др. К Списку IV отнесены только прекурсоры, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и соответствующими договорами РФ. К каждому прекурсору указывается минимальная концентрация в процентном отношении к основному объему вещества, в случае концентрации ниже указанной, вещество не подпадает под понятие прекурсора, включенного в список. В структурном плане Список IV оформлен в виде таблиц и разделен на три части. Формирование происходило с учетом физико-химических свойств прекурсоров, охвата международной торговли ими, их применения, к тому же учитывались факты манипуляций с прекурсорами при изготовлении наркотических средств. Рассматриваемый документ раскрывает правила квалификации смесей прекурсоров, включенных в Список IV. Перечень весьма динамичный, в связи с тем, что регулярно изменяется, множество веществ было включено в него после 2010 года. Особого внимания заслуживает такой предмет преступного посягательства как аналог наркотических средств и психотропных веществ.

В ст. 1 ФЗ № 3 от 08.01.1998 аналогами наркотических средств и психотропных веществ являются несанкционированные для оборота в РФ вещества, по природе являющиеся синтетическими или натуральными, не отнесенные ни к одному из существующих Перечней, однако имеющиеся похожую химическую структуру и свойства наркотических и психоактивных веществ.

По нашему мнению, введение данного предмета связано созданием правовой основы в целях противодействия веществ, появляющихся на наркорынке. А.В. Федоров говоря об учете нормативно определенных признаков аналогов наркотических средств и психотропных веществ, подробно раскрывает обязательные признаки, относящиеся к аналогам данных средств и веществ. В число обязательных признаков предлагается включить два новых. Первый признак связан с процессом признания конкретного вещества аналогом наркотических средств и психотропных веществ, а также с установлением порядка определения (проведение экспертизы) данного вещества аналогом. Ко второму признаку следует отнести признание идентифицированного аналога подконтрольным и ограниченным в обороте [10].

В.Е. Тонков правильно указывает на то, что заключение экспертизы не может быть заменено никакими другими доказательствами [9]. Предметом преступного посягательства могут выступать растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (наркосодержащие растения), а также части этих растений. В ФЗ № 3 от 08.01.1998 г. указано, что наркосодержащие растения это растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» утвердило Перечень таких растений [4]. К ним относятся: голубой лотос, кат, конопля, семена розы гавайской и др. Однако, законодатель не определил, что относится к категории «часть растения». К примеру, марихуана является частью конопли с листьями и цветками. Таким образом, правовой режим регулирования предметов преступных посягательств в области незаконного оборота наркотиков как на законодательном уровне, так и в практической деятельности правоохранительных и судебных органов не должен демонстрировать противоречивые позиции. Необходимо понимать значимость и серьезность антинаркотической деятельности в нашем государстве, при неуклонном соблюдении правовых принципов в отношении лиц, совершивших преступления в рассматриваемой сфере.