Об особенностях устройства на работу разных категорий иностранных граждан в Российской Федерации

Многие российские компании экономически заинтересованы в приеме на работу иностранцев. Иностранный труд более дешев и менее требователен к условиям труда по сравнениям с российским, поэтому у отечественных организаций имеется интерес к привлечению иностранных работников. Также это касается и иностранных специалистов, обладающих большим опытом работы и необходимыми профессиональными знаниями, особенно это актуально для отраслей и производств, мало развитых в РФ. При этом для иностранных лиц существует более сложный и времязатратный порядок приема на работу чем у российских работников, это связано с более объемным документооборотом и уплатой разного рода пошлин. Для регламентации порядка приема на работу иностранных граждан служат специальный законы, а именно ТК РФ и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Процедура приема на работу включает составление и оформление следующих видов документов: трудовой договор, приказ о приеме на работу, табель учета рабочего времени, личная карточка, документы личного дела, трудовая книжка. Кроме того, вносятся соответствующие записи в учетные формы: книги регистрации трудовых договоров, книгу регистрации приказов по личному составу, книгу регистрации личных карточек, книгу регистрации личных дел, книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.

Каждый документ, создаваемый кадровой службой, проходит в процессе его подготовки определённые этапы. Поэтому для организации, будет целесообразным унифицировать процедуры прохождения документов в процессе их обработки и закрепить их в графике документооборота кадровой службы, утверждаемом руководителем организации.

Если организация нуждается в каком-либо конкретном специалисте, являющемся иностранным гражданином, первое, что ей необходимо выяснить, является ли указанный гражданин законно пребывающим в Российской Федерации вообще, а также каким именно документом подтверждено его право на пребывание в Российской Федерации. В этой связи от иностранного работника требуется разрешение на въезд в РФ, либо виза.

Порядок приема иностранного гражданина на работу зависит от того, какой статус он имеет: иностранец временно пребывающий, временно проживающий, либо постоянно проживающий на территории Российской Федерации.

Для оформления трудового договора, иностранному работнику необходимы следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личности, например: разрешение на временное проживание, вид на жительство.

- миграционная карта, виза, разрешение на работу или патент.Патент обязателен для временно пребывающих иностранцев

- трудовая книжка. Важно отметить, что ее наличие является обязательным условием для приема на работу.

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования

- полис добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, данное условие необходимо для временно пребывающих иностранцев. Но этот документ не нужен, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медуслуг

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Документы воинского учета от иностранных граждан при приеме на работу, как правило, не требуются. 

Зарплата постоянно проживающих и временно проживающих иностранцев облагается взносами на пенсионное, медицинское и социальное страхование, в общем порядке, по тарифу организации. С выплат временно пребывающим иностранцам исчисляются взносы только на пенсионное страхование по тарифу организации и на временную нетрудоспособность по тарифу 1,8%. Взносы на медицинское страхование не начисляются и не уплачиваются. Исключение — граждане Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. Страховые взносы за них отчисляются так же, как и за российских сотрудников по общим тарифам организации. 

Размер НДФЛ завит от того, является ли иностранец налоговым резидентом или нерезидентом РФ. Если в течение 12 месяцев подряд иностранец пробыл в России 183 дня и больше, то он является налоговым резидентом и с его зарплаты следует удержать НДФЛ в размере 13%. Если пробыл меньше 183 дней, то ставка НДФЛ 30%. Для граждан республики Беларусь, Казахстана, Армении и Киргизии предусмотрены иные правила определения ставки НДФЛ: налог с зарплаты необходимо удерживать по ставке 13% начиная с первого дня работы на территории РФ.

Чаще всего на работу принимаются иностранцы из стран СНГ и иностранцы, проживающие в РФ временно или постоянно. Они устраиваются на работу также, как и граждане РФ. При приеме на работу постоянно проживающего иностранца необходим вид на жительство.

Временно проживающие иностранцы могут работать без разрешения на работу или патента. Однако, трудовую деятельность можно осуществлять только в том регионе, где они получили разрешение на временное проживание. Это разрешение выдается сроком на 3 года и оформляется в виде отметки в документе, удостоверяющем личность, или в виде отдельного документа. Когда срок действия разрешения заканчивается, иностранец получает вид на жительство или покидает страну. 

Работники из Беларуси по трудовому статусу приравнены к гражданам РФ и при трудоустройстве предъявляют те же самые документы, кроме документов воинского учета. Правила приема на работу граждан Казахстана, Армении и Киргизии тоже были упрощены — они могут трудиться в России без разрешения на работу. Несмотря на это, граждане Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии, как и остальные иностранные граждане, подлежат миграционному учету.

Иностранцы, которые временно пребывают на территории РФ без визы, с 2015 года принимаются на работу на основании патента. Патенты на работу иностранцам выдаются на срок от 1 до 12 месяцев. Для того чтобы оформить патент, необходимо в течение 30 дней со дня въезда в РФ предоставить в МВД соответствующее заявление. Для подачи этого заиления от иностранца также потребуются документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ (сертификат) и другие документы. Патент действует только в том субъекте РФ, где был получен. Если в нем будет указана профессия, иностранный гражданин не сможет работать в этом регионе по другой специальности. 

До 2015 года для трудоустройства выдавались разрешения на работу. Они остаются действительными до истечения срока их действия.

Безвизовый въезд установлен для граждан всех стран СНГ, кроме Туркмении, а также для граждан иных государств, например, Турция, Израиль.

Существует особенность устройства временно пребывающего иностранца на работу в РФ на основании визы, в таком случае порядок более деликатный и потребует оформления объемного пакета документов.

Чтобы у предпринимателя находящегося на территории РФ появилось право принимать на работу граждан временно пребывающих в РФ по визе, необходимо подготовить разрешение на привлечение и использования иностранных работников. Данное разрешение оформляется в отделении МВД России на 1 год, срок оформления 30 дней. Разрешение облагается пошлиной в размере 10 000 рублей на каждого работника. Кроме этого необходимо предоставить пакет документов, состав которых перечислен в п. 34 Административного регламента. 

На этом порядок не заканчивается, после получения разрешение на привлечение, от предпринимателя потребуется пройти порядок получения визы и разрешения на работу. Для этого оформляется приглашение на въезд РФ, в федеральной миграционной службе. В ФМС для оформления приглашения на въезд потребуются:

- ходатайство, которое заполняется на русском языке,

- документ, удостоверяющий личность работодателя, копию паспорта или иного документа,

- гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в России, документы для оформления разрешения на работу.

Пакет документов для разрешения на работу прибывшему иностранцу, подается в отношении каждого иностранного работника одновременно с ходатайством о выдаче приглашения на въезд. Список документов перечислен в п. 36 — 36.4 Административного регламента.

Для получения разрешения на работу необходимо заплатить    госпошлину 3500 рублей. В свою очередь размер госпошлины за оформление приглашения на въезд для иностранного гражданина, вне зависимости от типа приглашения, составляет 800 рублей. Приглашение и разрешение на работу иностранца, либо или уведомление об отказе должно быть выдано в течение 20 рабочих дней со дня подачи ходатайства. По общему правилу рабочая виза оформляется сотруднику на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора, но не более чем на один год.

При этом Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматриваются ограничения на занятия определенными в законе видами деятельности, также присутствуют ограничения занимать определенные должности. Примерами таких ограничений могут быть невозможность иностранным гражданином, находится на государственной и муниципальной службе, иностранные граждане не могут работать на объектах и в организациях, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.

Также существуют объекты, посещение которых иностранными гражданами возможно лишь по специальному разрешению, предусмотренному законом, для оформления иностранного гражданина на такого рода территориях и объектах, необходимо согласовывать возможность предоставления такого разрешения с Федеральной службой безопасности.

Несмотря на это Россия находится на втором месте в мире по числу работающих трудовых мигрантов. Ежегодно на территории страны официально трудоустраивается до 1 миллиона подданных других государств. А после выполнения, рассмотренного в этой статье, порядка приема на работу, российский работодатель сможет заключать договоры с иностранными гражданами и оформлять их на работу. Особенностей у данной процедуры довольно много, она может проходит долго, требует повышенных времязатрат сотрудников организации, а также дополнительных затрат в виде уплаты пошлин.