Национальные парки
Секция: Юриспруденция
XVII Студенческая международная научно-практическая конференция «Общественные и экономические науки. Студенческий научный форум»
Национальные парки
Национальный парк – это особая территория с природным ландшафтом, которая охраняется с целью ограничения деятельности человека [1]Под этим названием может выступать не только территория, но и акватория – т.е. абсолютно любой участок планеты, на котором предпринимаются усилия для того, чтобы сохранить его природную первозданность [2]
Национальные парки еще в 1872 году придумали американцы. В России период их становления достаточно мал, они начали создаваться только в 80-х годах XX века. Примером могут служить следующе национальные парки.
Национальный парк Куршская коса основан в 1987 году. В Калининградской области расположена только южная часть косы, северная – в Литве. Крупные лесные массивы сочетаются здесь с песчаными дюнами. Среди интересных достопримечательностей – Танцующий лес, природный музей, озеро Лебедь, дюны Мюллера и Эфа, станция орнитологов.
Национальный парк Ленские столбы находится в Якутии, на берегу Лены. Статус национального получил в 2018 году. Главное достояние — вертикально вытянутые известняковые скалы, которые тянутся вдоль реки на десятки километров. Их возраст – 400 тысяч лет. На них обнаружены наскальные рисунки и рунические письма. Популярны водные маршруты, но также проложены тропы на самые вершины скал, где находятся смотровые площадки.
Национальный парк Таганай находится в Челябинской области, недалеко от города Златоуст. Дата основания – 1991 год. За великолепие местных ландшафтов называется Русской Швейцарией. Основные достопримечательности – высокие горные хребты, причудливые скалы-останцы, крупная россыпь Каменная река, старинные минеральные копи, комплекс болот.
Национальные парки созданы, чтобы современный человек мог воочию убедиться в бесконечной красоте нетронутой природы. Также в национальных парках можно проводить научные изыскания, вести некоторые виды хозяйственной деятельности [3].
Несмотря на то что понятие национального парка универсальное, у него в каждой стране могут быть свои особенности, соответственно правила поведения в природных объектах могут быть различными.
Универсальное определение термину, что такое национальный парк, попытались дать на десятой сессии Генассамблеи Международного союза охраны природы. Общими чертами для подобных парков предложили назвать:
-первозданность природной системы либо незначительное влияние человека на нее;
-достаточно большую площадь;
-интерес к данным местам с точки зрения науки, духовной сферы или туризма.
В России, например, обязательным является пункт о наличии полностью нетронутых участков природы в национальном парке. Т.е. если таковых не имеется, то данный участок не может считаться национальным парком.
К числу характерных особенностей, объединяющих понятия национального парка во всем мире, также относятся:
1. Разнообразие ландшафта, животного и растительного мира. Здесь также могут находиться редкие, занесенные в красную книгу виды растений и животных.
2. Объективная красота ландшафтов;
3. Наличие значимых культурно-исторических событий в данной местности;
4. Четко осознаваемый туристический потенциал места.
Нельзя путать национальный парк заповедник [2]
Заповедник – это участок нетронутой человеком экосистемы, доступ на территорию которого жестко ограничен с целью защиты находящихся в нем редких видов животных и растений. Таким образом, основная цель заповедника – сохранение естественного хода жизни всех структур, составляющих экосистему.
Главное, в чем национальный парк отличается от заповедника, — степень ограничения деятельности человека. В национальных парках разрешены достаточно многие виды деятельности – от научных исследований до организации туристических походов.
В заповедник же невозможно зайти без специального разрешения органов природоохраны, а практически все виды человеческой деятельности там запрещены. Перемещение по территории ограничивается, пресекаются любые мероприятия, несущие опасность хоть какой-либо части природной системы.
В рассматриваемой области можно выделить следующие проблемы:
-неумение органов власти реально оценить количественные возможности создания национальных парков за конкретный временной период,
-отсутствие четких критериев выбора территорий под национальный парк,
-трудности с определением степени значимости объектов для придания им статуса национального парка.
На протяжении всего периода организации национальных парков в России не перестает остро стоять вопрос бюрократизма, проволочек и порой некомпетентности со стороны ряда федеральных и региональных чиновников, существуют сложности с финансированием жизнедеятельности национальных парков (недостаточность средств, выделяемых федеральным бюджетом, и неразвитость опыта получения национальными парками собственных средств за счет оказания платных услуг).
Острейшие проблемы поднимаются при решении земельного вопроса, который, в свою очередь, возникает из-за лоббирования определенными структурами (землевладельцами или пользователями) своих экономических интересов [3]
Крайне актуальна проблема недовольства местных жителей (опасение нарушения их традиционного уклада жизни, закрытия территорий для посещения, невозможность сбора грибов, ягод, лекарственных растений).
Для решения вышеизложенных проблем необходимо активно работать в данном направлении, усилить контроль над ответственными лицами в органах исполнительной власти соответствующих субъектов РФ, уделяя внимание позициям экологического сообщества и местных жителей в решении каждого конкретного вопроса.