VI ВСЕРОССИЙСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ «РЕФОРМА ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: НЕКОТОРЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ»

VI ALL-RUSSIAN LEGAL FORUM «CIVIL LAW REFORM: SOME RESULTS AND NEW PROBLEMS»

Alina Bashmakova

Student of Toliatti State University, Jurisprudence, Legal support of Public administration and local self-government, Russia, Moscow

Ключевые слова: реформа, развитие законодательства, санкции, антисанкционные меры, нерезиденты, Указ Президента 81, корпоративное законодательство, разумная деловая цель, ответственность, защита прав кредитора, нарушение обязательств, недобросовестное ведение переговоров, исполнение обязательств в натуре, недвижимость, правовой режим вещей, земельный участок, режим единого объекта недвижимости, роль нотариата.

Keywords: reform, development of legislation, sanctions, anti-sanctions measures, non-residents, Presidential Decree 81, corporate legislation, reasonable business purpose, responsibility, protection of creditor's rights, breach of obligations, unfair negotiation, fulfillment of obligations in kind, real estate, legal regime of things, land, regime of a single real estate object, the role of a notary.

1 БЛОК

Корпоративное управление в современной экономической ситуации

Спикер-модератор – Е.А. Суханов

Участники: А.А. Кузнецов, Д.В. Ломакин, А.А. Маковская, Е.Д. Суворов, И.С. Шиткина [2]

Д.В. Ломакин - Д.ю.н., профессор кафедры гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, адвокат

«Регламентация корпоративного управления. Реформирование»

1. Устав хозяйственных обществ дублировал положения закона, теперь в Уставе можно ограничиться перечислением прав только владельцев привилегированных акций
2. Минимальный состав Совета Директоров – менее 3-х человек состав быть не может
3. Вызовы эпидемиологического характера – Федеральным законом от 7 апреля 2020 г. № 115 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов РФ» внесены изменения по срокам корпоративных процедур (30 сентября крайняя дата на текущий момент) [8]
4. Политические вызовы – реакция законодательства (Указ Президента РФ от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности РФ» [7]) на санкционные и антисанкционные меры: информационные, организационные, экономические меры. Пример организационных мер – выход нерезидентов из Состава Директоров могло привести к купированию деятельности Совета Директоров, что в свою очередь могло поставить под вопрос деятельность самого общества. Кроме того, до 31.12.2023 Совет Директоров может не создаваться. Также введены ограничения по сделкам с долями (акциями) – контроль за иностранными инвестициями.

И.С. Шиткина - Д.ю.н., профессор кафедры предпринимательского права, руководитель программы магистратуры «Корпоративное право» юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова

«Влияние санкций и антисанкционных мер на корпоративное законодательство»

Антисанкционные меры 2022 – специальные экономические меры и меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан.

Многие меры имеют срочный характер, некоторые уже утратили силу. По истечении срока - возврат к досанкционному законодательству.

Не раскрытие информации обществами не означает не предоставление информации регулятору, т.е. Банку России.

Возможное вступление юридических лиц в состав Совета Директоров на данном этапе не может быть реализовано в связи с недостаточным количеством изученных материалов.

Е.Д. Суворов - К.ю.н., доцент кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета (МГЮА) им. О.Е. Кутафина, адвокат

«Корпоративный конфликт»

Рассматривается вопрос не о состоянии внутри корпорации, а между корпорациями – корпорацией кредитором и корпорацией участником.

Разрешение конфликта между органами управления, конечным интересом которого являются имущественные права.

А.А. Кузнецов - Д.ю.н., профессор факультета права НИУ ВШЭ, руководитель группы корпоративных споров юридической компании «Пепеляев Групп»

«Право на информацию»

Внесены изменения в статью 91 «Предоставление обществом информации акционерам» Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» [9].

«Разумная деловая цель» – обоснование, позволяющее получить информацию.

Раскрытие информации предполагается не для каждого акционера, а для публики. Проведение стороннего анализа дает возможность выявить махинации. Однако на сегодняшний день акционеры лишены возможности получить информацию публично (законодательство заботиться в основном об акционерных обществах), используется обходной путь – получение через суд, в связи с чем необходимо урегулирование законом.

2 БЛОК

Средства защиты прав кредитора (правообладателя) по гражданско-правовому обязательству

Спикер-модератор – В.В. Витрянский

Участники: А.А. Алексеева, А.В. Егоров, Д.В. Новак, Е.Д. Суворов, М.А. Церковников [2]

Е.Д. Суворов - К.ю.н., доцент кафедры гражданского права Московского государственного юридического университета (МГЮА) им. О.Е. Кутафина, адвокат

«Некоторые проблемы ответственности за нарушение обязательств»

Ответственность по Гражданскому Кодексу – способ распределения рисков. Переложение риска: страхование; субсидиарная ответственность; поручительство/залог. С 01.04.2022 не начисляются неустойки, т.е. исполнительное производство невозможно по этому требованию.

Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен статьей 9.1 Мораторий на возбуждение дел о банкротстве [10].

Д.В. Новак - К.ю.н., профессор кафедры обязательного права Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, доцент НИУ ВШЭ

«Требование исполнения обязательств в натуре»

Считается универсальным способом защиты гражданских прав, однако на практике сложно исполнить решение суда, в особенности если необходимо реализовать действия или воздержаться от реализации определенных действий. Главный вопрос как мотивировать к исполнению обязательств должника?

В ходе реформы появилась статья 308.3 ГК РФ – защита прав кредитора  по обязательству.

Пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств»: при этом отсутствие у должника того количества вещей, определенных родовыми признаками, которое он по договору обязан предоставить кредитору, само по себе не освобождает его от исполнения обязательства в натуре, если оно возможно путем приобретения необходимого количества товара у третьих лиц (пункты 1, 2 статьи 396, пункт 2 статьи 455 ГК РФ) [3].

А.В. Егоров - К.ю.н., директор центра сравнительного частного права НИУ ВШЭ

«Ответственность за недобросовестное ведение переговоров»

Состав правонарушения по Гражданскому кодексу это 4 элемента (ст. 434.1) [1]: - генеральное правило; предоставление неполной или недостоверной информации; внезапно и неоправданно прекратить переговоры; получение конфиденциальной информации и запрет на ее разглашение. Предусмотренная ответственность – возмещение убытков. Пример «Дело АШАНа» - иск ООО «Декорт» к АШАН о взыскании убытков в виде упущенной выгоды – неполученных арендных платежей, вызванных недобросовестным ведением переговоров (необоснованным и неожиданным выходом ответчика из переговоров). Взыскание убытков, понесенных в связи с недобросовестным ведением переговоров, перестает быть мифом, а становиться вполне осязаемой юридической реальностью. Если ранее взыскание подобных убытков казалось маловероятным и труднодоказуемым, то сейчас суды более внимательно стали относиться к данной категории дел [11].

3 БЛОК

Вопросы правового регулирования недвижимости

Спикер-модератор – В.В. Чубаров

Участники: В.В. Витрянский, К.А. Корсик, И.Б. Миронов, Е.А. Суханов [2]

В.В. Витрянский - Д.ю.н., профессор, заместитель председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в отставке, член Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, член Президиума МКАС при ТПП РФ, заслуженный юрист РФ

«Вещные права и их защита. Проблемы правового регулирования»

Рабочая группа в составе представителей Минэкономразвития, Росреестра, ученых.

Проект федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также в отдельные законодательные акты РФ» [5].

Редакция раздела 2 Гражданского кодекса:

- понятие и виды владения

- общее положение (кодекс регулирует право собственности; в редакции обозначены границы – вещные права только в закрытом перечне; субъекты, объекты установлены только ГК)

- право собственности (незначительные изменения – сформулирована статья о добросовестном приобретении)

- система ограниченных вещных прав: хозяйственное ведение, оперативное управление, постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, сервитут. Внесение в законопроект право застройки – от 3-х до 100 лет. В соответствии с чем у приобретателя квартиры возникает: право собственности на квартиру, доля в праве на объекты общего пользования, доля в праве застройки. Вводится понятие независимой ипотеки – отчуждаемая, т.е. оборотоспособная ипотека, сроком до 30 лет. Оперативное управление будет распространяться и на земельные участки, кроме того право хозяйственного ведения переходит в разновидность оперативного права.

Предлагается понятие «режим единого объекта недвижимости» - земельный участок с его составными частями (здания, сооружения), в случае, если у земельного участка и здания на нем один собственник.

Е.А. Суханов - Д.ю.н., профессор, заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, заместитель председателя Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте РФ, заслуженный деятель науки РФ

Недвижимость – это правовой режим вещей. На физическом уровне – земельный участок.

Около 80 % земельных участков – это государственная или муниципальная собственность, однако права на здания, находящиеся на этих участках возникают у застройщиков, задача будущих законопроектов объединить собственников, но в ближайшие годы это не будет реализовано.

Общее имущество собственников – регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, отношения собственников помещений в любых объектах недвижимости, которые созданы в порядке долевого строительства, прямо урегулированы статьями 1 и 16 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.07.2009 г. № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания») [4].

К.А. Корсик  - Д.ю.н., президент ФНП, заслуженный юрист РФ

«Роль нотариата»

- обеспечение достоверности ЕГРН;

- законность сделок; полная имущественная ответственность;

- удобный сервис (возможность заключения дистанционных сделок из разных городов по специальному каналу связи нотариусов, с учетом того, что один из нотариусов находится по месту нахождения объекта;

- скорость и комфорт (государственная регистрация за 1 день благодаря тесному сотрудничеству с Росреестром)

- снижение тарифов

Подавляющее большинство сделок совершается в простой письменной форме, что не гарантирует безопасности сделки, в связи с тем, что рынок недвижимости не совсем прозрачный. Число мошеннических сделок растет ежегодно на 8 %. Многие сделки признаются недействительными. Потенциал института нотариата используется недостаточно – нотариальное удостоверение сделки обязательно только для распоряжения долями в праве общей долевой собственности и для сделок, совершаемых несовершеннолетними или недееспособными.

И.Б. Миронов - К.ю.н., руководитель аппарата Комитета по государственному строительству и законодательству Государственной Думы Федерального Собрания РФ

«Ведение Единого государственного реестра недвижимости»

Развитие цифровых сервисов должно быть сбалансировано с развитием законодательства. 90 % земель внесено в публичную кадастровую карту, но в отношении зданий это только 10 %, поэтому говорить про «режим единого объекта недвижимости» пока слишком рано.

Закрытие реестра – 1 марта 2023 г. вступают в силу изменения в части раскрытия персональных данных собственников, которые не будут отображаться в выписке из ЕГРН. Минимальную долю собственности в жилье ограничили 6 кв.м – скорректированы ЖК, СК и Закон о поддержке семей с детьми. Установлено, что доля в праве собственности на жилье в физическом выражении не может быть менее 6 кв.м. Исключение – выделение долей в силу закона (в т.ч. при наследовании) и при приватизации. Суд вправе отступить на начала равенства долей супругов в их общем имуществе, если один из супругов расходовал общее имущество в ущерб интересам семьи. Взамен этой формулировки предусмотрены недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества. В частности, это совершение невыгодных сделок по отчуждению общего имущества без согласия второго супруга, к которым суд не применил последствия их недействительности. Поправки вступают в силу с 1 сентября 2022 г.

Проект федерального закона № 155842-8 «О жилых комплексах, об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах» внесен 01.07.2022 Правительством РФ – закон регулирует отношения, связанные с функционированием жилых комплексов, управлением имуществом общего пользования в жилых комплексах и его содержанием, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества собственников индивидуальных жилых домов, земельных участков, иных объектов в жилых комплексах [6].