Статья:

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конференция: LXII Студенческая международная научно-практическая конференция «Общественные и экономические науки. Студенческий научный форум»

Секция: Юриспруденция

Выходные данные
Новикова Д.В., Тищаева Е.Ю. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Общественные и экономические науки. Студенческий научный форум: электр. сб. ст. по мат. LXII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 5(62). URL: https://nauchforum.ru/archive/SNF_social/5(62).pdf (дата обращения: 13.11.2024)
Лауреаты определены. Конференция завершена
Эта статья набрала 0 голосов
Мне нравится
Дипломы
лауреатов
Сертификаты
участников
Дипломы
лауреатов
Сертификаты
участников
на печатьскачать .pdfподелиться

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новикова Дарья Владимировна
студент, ФГБОУ ВО Саратовская государственная юридическая академия, РФ, г. Саратов
Тищаева Екатерина Юрьевна
студент, ФГБОУ ВО Саратовская государственная юридическая академия, РФ, г. Саратов
Герасимова Екатерина Александровна
научный руководитель, канд. юрид. наук, доцент кафедры трудового права, ФГБОУ ВО Саратовская государственная юридическая академия, РФ, г. Саратов

 

Государство осуществляет решение множества задач в различных сферах, одной из основных является сохранение и поддержание здоровья населения, на что и направлено установление одних из самых значимых мер. Каждое государство предусматривает оказание медицинской помощи для своего населения. Нормы, закреплённые в международно-правовых документах, регулируют оказание данной помощи. Что касается Российской Федерации, основой для нормативного регулирования в данной сфере является Конституция Российской Федерации [1]. Если говорить о значимости бесплатной лекарственной помощи для населения, то оно стоит наряду с правом на судебную защиту и на труд.

В настоящее время происходит стремительное развитие медицинских технологий, таких как появление новых методов диагностики, создание современных лекарственных препаратов, новые методики изучения патологических процессов [8]. М.В. Подвязникова отмечает, что одним из важных элементов, входящих в состав медицинской помощи, является лекарственное обеспечение населения. Она выделяет несколько форм предоставления данной помощи:

1. Бесплатная лекарственная помощь.

2. Лекарственная помощь на льготных условиях.

3. Лекарственная помощь за полную плату.

Говоря о бесплатном предоставлении лекарственной помощи, оно представляет собой предмет права социального обеспечения [9, с. 45].

Стоит отметить, что в сфере лекарственного обеспечения населения существует множество проблем: отсутствие единого федерального регистра лиц, имеющих право на лекарственное обеспечение бесплатно или со скидкой при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях; неравномерность уровня лекарственного обеспечения в субъектах РФ; низкая доступность лекарственного обеспечения при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях гражданам, не имеющим право на лекарственное обеспечение бесплатно или со скидкой.

С целью решения данных проблем в Российской Федерации действует Стратегия лекарственного обеспечения населения РФ на период до 2025 года, утвержденная Приказом Минздрава России от 13.02.2013 № 66, которая определяет приоритетные социально-экономические задачи в сфере лекарственного обеспечения населения РФ на долгосрочную перспективу, решение которых должно осуществляться поэтапно [5].

В настоящее время на территории Российской Федерации действует множество федеральных законов, которые регулируют отношения по оказанию бесплатной лекарственной помощи населению. Лекарственные препараты являются лекарственными формами и применяются для профилактики, диагностики, а также лечения заболеваний и реабилитации. Федеральные законы, регулирующие оказание бесплатной лекарственной помощи, применяют термин «лекарственное обеспечение». Реже можно встретить термин «лекарственная помощь» (к примеру, ст. 4 ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ) [4].

Стоит отметить, что данный Федеральный закон также формирует Государственный реестр лекарственных средств. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 (ред. от 18.11.2020) «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», на каждое лекарственный препарат назначаются индивидуально установление цены [6]. Данное постановление утверждает перечень жизненно необходимых лекарственных препаратов, которыми являются лекарственные препараты медицинского назначения, имеющие приоритет в использовании. Приоритетность использования определяется динамичностью и структурой заболеваемости населения в Российской Федерации.

Выделим ещё два основных закона, которые регулируют оказание бесплатной лекарственной помощи в Российской Федерации ими являются:

1. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ [2].

2. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 № 326-ФЗ [3].

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и плановые 2024 и 2025 года утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.12.2022 № 2497 [7]. Её преимущество состоит в том, что она так же как иные нормативные акты данной сферы нацелены на реализацию прав граждан Российской Федерации в получении бесплатной лекарственной помощи.

В заключение следует сказать о том, что сфера лекарственной помощи в Российской Федерации имеет проблему, которая заключается в отсутствии установленной системы ее правового регулирования. Данная проблема создает помехи в реализации бесплатного лекарственного обеспечения и на практике. В том числе наблюдаются нарушения управления бюджетными средствами со стороны государственных органов и аптечных учреждений.

Для решения выявленной проблемы, можно предложить систематизацию нормативно-правовых актов в области оказания бесплатной лекарственной помощи. Реализация данного предложения может быть осуществлена с помощью кодификации имеющихся на данный момент нормативно-правовых актов. Посредством кодификации будет осуществлено устранение противоречий, которые имеются среди существующих правовых норм, в том числе кодификация позволит достичь правовой определенности в данной области.

 

Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.] // Официальный интернет-портал правовой информации.
2. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (последняя редакция) // Официальный интернет-портал правовой информации.
3. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 № 326-ФЗ (последняя редакция) // Официальный интернет-портал правовой информации.
4. Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 № 61-ФЗ (последняя редакция) // Официальный интернет-портал правовой информации.
5. Приказ Минздрава России от 13.02.2013 № 66 (ред. от 13.07.2021) «Об утверждении стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации» // Официальный интернет-портал правовой информации.
6. Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 № 865 (ред. от 18.11.2020) «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» // Официальный интернет-портал правовой информации.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 2497 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» // Официальный интернет-портал правовой информации.
8. Калита О.В. Организация работы по бесплатному лекарственному обеспечению населения / О.В. Калита // Ученые записки Алтайского филиала Российской академии народного хозяйства при Президенте Российской Федерации. – 2019. – № 16. – С. 158-161.
9. Подвязникова М.В. Правовое регулирование бесплатной лекарственной помощи в Российской Федерации / М.В. Подвязникова // Сибирское юридическое обозрение. – 2019. – № 1. – С. 44-47.