Проблемы дискриминации в сфере труда

Проблема дискриминации в сфере труда всегда вызывала особый интерес. И это явно не случайно. Ведь она затрагивает абсолютно все сферы жизни общества. В нашем существовании дискриминация постоянно отражается в той или иной степени. Она негативно сказывается на демократическом строе, практически уничтожает справедливость в трудовой сфере. Поэтому защита от данного принципа, действительно, необходима. Люди, прежде всего, граждане, должны свободно избирать направление своей профессиональной деятельности, развиваться в ней, в равной степени приобретать вознаграждение за профессиональную работу. Все это положительно скажется на использовании людских ресурсов. Необходимо отметить, что проблемы дискриминации играют огромную роль, как в российском законодательстве, так и в зарубежном. По всему миру в различных нормативно-правовых актах все чаще и чаще уделяется внимание, направленное на борьбу с неравенством в сфере труда, которое особо актуально на современном этапе развития общества. Колоссальная значимость вопроса запрещения дискриминации в сфере труда обусловлена новизной его изучения.

Так что же такое дискриминация? В российском законодательстве данный принцип закреплен в ст. 2 ТК РФ и раскрыт в ст. 3, в которой говорится, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. В международном законодательстве принцип дискриминации отражен в полной мере в Конвенции МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятий». Статья 1 указанного нормативно-правового акта раскрывает сущность дискриминации. В соответствии с ней термин «дискриминация» включает:

a) 

всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на признаках расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или социального происхождения и имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий;

b) 

всякое другое различие, исключение или предпочтение, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий, как они могут быть определены заинтересованным членом Организации по консультации с представительными организациями предпринимателей и трудящихся, где таковые существуют, и с другими соответствующими органами.

Также в пункте 2 названной статьи прописано, что всякое различие, исключение или предпочтение, основанные на специфических требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией. Неравенства в обращении и вознаграждении, которые основываются на отличии в производительности труда, тоже не относятся к дискриминации. Это связано с различными уровнями умений, квалификаций работников, их трудовыми достижениями. Нельзя полагать, что дискриминацией является, например, обеспечение работника с ограниченной дееспособностью какими-либо возможностями для его трудовой деятельности или же, например, запрет на возможность использования труда беременных женщин при работе с вредными условиями.

Говоря о такой проблеме, как трудовая дискриминация, следует выделить ее основные виды. Так профессор Мазин А.Л. выделяет:

1. 

Дискриминацию в заработной плате. В частности, работники с одинаковой квалификацией и стажем получают разную заработную плату за абсолютно одинаковое выполнение одной и той же работы в одной и той же организации. В основном дискриминируются женщины по сравнению с мужчинами, а также местные жители по сравнению с приезжими.

2. 

Дискриминацию при приеме на работу или увольнении с нее. Такой дискриминации обычно подвергаются люди, освобожденные из мест лишения свободы, инвалиды, неопытная молодежь. В основном это связано с возрастом, расовой и этнической принадлежностью. Ведь таких людей редко принимают на работу и первыми увольняют.

3. 

Дискриминацию при продвижении на службе тех, кто уже работает в организации. Этому виду дискриминации больше всего подвержены женщины, иммигранты, национальные меньшинства.

4. 

Профессиональную сегрегацию. К примеру, существуют профессии, традиционно связанные с половым критерием. Данный вид дискриминации наблюдается при разделении профессий между местными и приезжими работниками, мужчинами и женщинами.  

5. 

Дискриминацию в образовании и подготовке. Этой дискриминации предрасположены иностранные граждане, люди, не знающие языка, иммигранты и т.д. [2, с. 80].

В специализированном журнале «Управление персоналом» содержится статья «Существует ли оправдание дискриминации?», в которой автор также рассматривает различные ее виды и оглашает всякого рода мнения руководителей служб персонала нескольких компаний, пытаясь показать проблему дискриминации глазами работодателя. К. Семилетова выделяет: возрастной признак, гендерный признак, дискриминацию по национальности и гражданству [5, с. 48].  

Как мы видим, проблема дискриминации чаще всего касается женщин, инвалидов и неквалифицированной молодежи. Так, для защиты женщин от неравенства в трудовых отношениях была принята международная Конвенция ООН от 18 декабря 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». В данном нормативно-правовом акте прописаны основные меры, обеспечивающие равенство мужчин и женщин. К таким мерам можно отнести, прежде всего: право на труд как неотъемлемое право всех людей, право на одинаковые возможности при найме на работу, право на свободный выбор профессии, пользование всеми льготами и условиями, права на равное вознаграждение, на социальное обеспечение, а также основное – право на охрану здоровья и безопасные условия труда.

Что касается России, то основные меры по уничтожению дискриминации женщин прописаны в Трудовом Кодексе, а именно в ст. 64, закрепляющей запрет прямого или косвенного ограничения прав или установления каких-либо преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников. Также в данной статье говорится о запрете отказывать женщинам в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Таким образом, современное законодательство полностью осуществляет поддержку в отношении женщин и содержит положения против дискриминации в сфере труда.

По поводу проблемы неравенства женщин с мужчинами постоянно выходят различные статьи, делаются статистические анализы. Так монография И. Мальцевой и С. Рощина «Гендерная сегрегация и трудовая мобильность на российском рынке труда» является весьма серьезным исследованием по поводу дискриминации женщин в трудовой сфере. Авторы рассматривают структуру занятости по отраслям и профессиям и приходят к тому, что мужчины начали занимать преимущественно женские профессии и вытеснять из них женщин, но при этом женщины также концентрировались на этих профессиях. Поэтому считается, что мужские отрасли окончательно «очищались» от женщин.

Рассматривая материалы о положении женщин в обществе во всяких странах, уровень их заработной платы, И. Мальцева и С. Рощин называют цифру 14,23% – на столько в среднем увеличивается зарплата женщин при смене места работы, это дает основания утверждать, что внешняя мобильность – это средство повышения зарплаты и чем меньше будет барьеров для мобильности женщин-работниц, тем в большей мере будет преодолеваться сегрегация [3, с. 203].

Также хотелось бы затронуть проблему дискриминации труда инвалидов, что очень актуально на современном этапе развития нашей страны. Как пишет Л.И. Рогавичене, самая распространенная форма дискриминации лиц с ограниченной трудоспособностью проявляется при приеме на работу. Данные МОТ свидетельствуют о том, что в большинстве развивающихся стран уровень безработицы среди людей с ограниченной трудоспособностью достигает 80% и более. Численность инвалидов в России ежегодно увеличивается – за последние десять лет этот показатель вырос более чем вдвое (12 млн. человек, 49% из них – в трудоспособном возрасте) [4, с. 122].

Обычно несогласие принимать на работу такую группу лиц не связано с деловыми качествами работников, работодатели просто не желают вступать в трудовые правоотношения с данной категорией людей, думая, что инвалидность помешает качеству выполняемой ими работы. В связи с этим была принята Конвенция ООН от 13 декабря 2006 г., которая впоследствии была подписана и ратифицирована Российской Федерацией. Из данного нормативного акта следует, что инвалидам гарантируется правовая защита от дискриминации на любой почве. Также в Конвенции есть специальная статья, отведенная под тему труда – статья 27. Она закрепляет равные права инвалидов наравне с другими получать возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид сам свободно выбрал.

По мнению Н.А. Деменевой, защитить данную категорию от дискриминации на работе крайне сложно из-за пробелов в уголовно-процессуальном и гражданско-процессуальном законодательстве [1, с. 48].

Подводя итоги, хочется сказать, что, несмотря на положения Конституции, законов, международных соглашений проблема дискриминации носит очень негативный характер и практически не получила никакого разрешения. К сожалению, неравенство в сфере труда всегда существовало, и будет существовать. Я считаю, что необходимо применять такие действия и механизмы, которые будут направлены на борьбу с коррупцией, чтобы уничтожить систему привилегий, повышением судебной власти, которая, в первую очередь, будет направлена на защиту работников от дискриминации и разрешать проблемы, связанные с этническим составом населения, экономическим потенциалом и т.д.

Итак, ликвидация дискриминации нужна для того, чтобы люди спокойно могли развивать свои профессиональные навыки, свободно выбирать сферу деятельности, получать вознаграждения за свои достижения. Уничтожение неравенства в трудовой сфере позволит искоренить его и во всех других важнейших отраслях, что, несомненно, положительно скажется на демократии нашей страны, снижении конфликтов и росте экономики.