Экологические вопросы в Узбекистане

Длительное нарушение человеком равновесия в природе привело в экологическому кризису на планете. Природная среда, географические и климатические особенности серьезно влияют на общество. Человечество начало осознавать всю глубину нависшей над ним смертельной опасности.

Поэтому характерной чертой экологической ситуации в мире в настоящее время является ее межрегиональный характер.

Ещё Первый Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов отметил, что «на рубеже веков человечество, население нашей страны оказалось перед лицом глобальной экологической угрозы. Не замечать этого, бездействовать-значит обречь себя на вымирание» [2].

Продолжая эти мысли, Первый  Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов особо подчеркнул: «Сегодня перед человечеством возникают новые глобальные проблемы, в числе которых я хотел бы отметить такие острейшие, как изменение климата, охрана и сохранение экосистемы и биоразнообразия, истощение природных ресурсов и другие, разумное, оптимальное решение которых становится сильнейшим вызовом нашего времени. Решение этих проблем может потребовать интеллектуального прорыва, переосмысления и нового формулирования сложившихся в течение многих веков законов, организации масштабных научных исследований и экспериментов по самому широкому спектру направлений изучения окружающего нас мира» [3].

Выступление Президента Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёева на встрече с представителями академической науки страны 30 декабря 2017 года [5] ещё раз убедительно доказывает о необходимости решения экологических проблем, вовлечение в производство научных разработок, накопившихся за последние десятилетия.

Об этом свидетельствует, разработанную по итогам комплексного изучения актуальных и волнующих население республики экологических вопросов, анализа действующего законодательства, правоприменительной практики и передового зарубежного опыта Стратегию действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах [5]. 

Так же следует, отметить, утвержденную на Глобальном форуме «Йоханессбург-2002» программу развития действий всех стран на ХХI век. Настоящая программа в мировой практике признана документом, направленным на обеспечение безопасности и стабильности для окружающей среды в целях устойчивого развития, с учетом удовлетворения нужд настоящего и обеспечение интересов будущих поколений.

О глобальности экологических проблем, о масштабах экологических кризисов, а так же стремлении всего мирового сообщества в совместном решении поставленных задач свидетельствует проходивший с 7 по 18 декабря 2009 года в Копенгагене международный климатический Саммит ООН, в котором приняли участие более 20 000 участников, а также более 100 глав государств из 193 стран мира. Участники саммита достигли значимого и беспрецедентного соглашения.

В связи с этим, наиболее остро экологические проблемы проявились в автономной Республике Каракалпакстан, на территории которой река Амударья впадает в Аральское море и было принято специальное Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О комплексной программе мер по смягчению последствий Аральской катастрофы, восстановлению и социально-экономическому развитию региона Приаралья на 2015-2018 годы» [6].

Глобальные проблемы актуальны для всего человечества и затрагивают каждого живущего на земле человека. К ним относятся: проблемы войны и мира, демография, продовольственная, сырьевая, энергетическая, экологическая. Поэтому рассмотрение и изучение вопросов эколого-правовой ответственности являются очень актуальными [7].

Поэтому одним из ключевых факторов повышения качества окружающей среды и предотвращения экологических бедствий является просвещенность и осведомленность, экологическая образованность и воспитанность, а так же нравственность широких слоев населения и, особенно, гармонично развитого, подрастающего поколения.

В этой связи, согласно требованиям Законов Республики Узбекистан «Об образовании», «Об охране природы» и «Национальной программы по подготовке кадров», «Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 2017-2020 годы», цель которых − подготовка высококвалифицированных кадров, центральное место отводится изучению предметов «Экология», «Агроэкология», «Промышленная экология», «Энергетическое право», «Аграрное право», «Земельное право», «Природоресурсное право» призванных, в первую очередь, обеспечить студентов экологическими знаниями в области охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов.

На сегодняшний день в Республике Узбекистан проделана определенная работа по позитивному решению этих проблем, имеющая свое логическое продолжение и в современных условиях.

В этом направлении в республике осуществляется интенсивное развитие институтов гражданского общества − негосударственных некоммерческих организаций. По инициативе экологов было организовано «экологическое движение Узбекистана», которое переросло в «Экологическую партию», имеющую членов в Верховной палате Государства и Сената.

На наш взгляд, это непосредственно имеет отношение к решению экологических проблем современности, в частности, изучению экологических законов, эколого-правового воспитания и образования молодежи.

В Узбекистане был принят ряд экологических законов, программ, которые соответствуют международным стандартам и нормам, в том числе специальная «Программа действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 2013-2017 год» [7].

Необходимо отметить, что Программа действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан разработана в целях осуществления комплекса мер по охране окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения и восстановления природных систем, обеспечения рационального и комплексного использования природных ресурсов, совершенствования и дальнейшего внедрения эффективных экономических методов управления природопользованием, снижения уровня загрязнения окружающей среды, развития экологической науки, широкой пропаганды экологических знаний, а также повышения экологической культуры.

В вузах Республики Узбекистан осуществлена определенная работа в этом направлении, в частности разработаны типовые программы, методические материалы и фондовые лекции по предмету «Экология» на государственном и русском языках. Помимо этого, организуются выступления в средствах массовой информации Республики Узбекистан, проводятся научно-практические и теоретические конференции, посвященные экологическим проблемам и другие.

Во время проведения занятий по экологии, студентами изучается перечень основных нормативных актов, регулирующих экологические отношения. Сегодня предмет экологии как междисциплинарной науки связывают почти со всеми естественными науками. Современные представления студентов учтены и раскрывается теснейшая связь экологии с проблемами охраны природы, рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. В целом данный предмет направлен на формирование нового современного экологического мировоззрения будущих специалистов.

Тщательно подготовленные вопросы, касающиеся основных понятий и определений в области экологии, охраны окружающей среды и природопользования, послужат проявлению инициативы в образовательной деятельности студентов, формированию собственных взглядов в вопросах устойчивого развития общества и природы, экологического мышления, убеждений, умению отстоять свою точку зрения и уметь аргументировать своё суждение.

Необходимо отметить, что Программа действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан разработана в целях осуществления комплекса мер по охране окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранению и восстановлению природных систем, обеспечению рационального и комплексного использования природных ресурсов, совершенствованию и дальнейшему внедрению эффективных экономических методов управления природопользованием, снижению уровня загрязнения окружающей среды, развитию экологической науки, широкой пропаганды экологических знаний, а также повышению экологической культуры.

Для выполнения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

• рациональное и комплексное использование природных ресурсов, в том числе, водных, земельных, минерально-сырьевых и биологических; 
• поэтапное сокращение загрязнения воздушной среды, водных и земельных ресурсов за счет внедрения экологически чистых технологий и совершенствования технологических процессов на производстве; 
• реализация комплекса мер по восстановлению и оздоровлению экологического состояния в зоне экологического бедствия − Приаралья и на других экологически неблагоприятных территориях страны. 

Для Узбекистана важнейшей проблемой  остаётся преодоление экологического кризиса в бассейне Аральского моря, сохранение природного биологического фонда Приаралья.

Экологическая политика республики направлена на осуществление перехода от защиты отдельных объектов природы к всеобщей защите экосистем, гарантированию оптимальных параметров жизненной среды обитания человека, реализация которого является одним из условий устойчивого развития экономико-хозяйственного комплекса и общества в целом.