ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СФЕРЫ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

PROBLEMS OF LEGAL REGULATION OF SMALL AND MEDIUM-SIZED ENTERPRISES IN MODERN RUSSIA

Timoshkin Nikita Evgenievich

Student of the Russian State University of Justice named after V.M. Lebedev, West Siberian branch, Russia, Tomsk

Аннотация. В настоящей статье рассмотрены основные сложности и проблемы правового регулирования малого и среднего предпринимательства в современных условиях развития российской экономики и общемировых тенденций. Определена роль малого и среднего бизнеса в рамках внутрироссийского рынка, включая рынок труда, а также выявлены препятствия, в виду которых малый и средний бизнес в текущих условиях не может эффективно реализовать политику роста.

Abstract. This article examines the main difficulties and problems of legal regulation of small and medium-sized businesses in the modern conditions of the development of the Russian economy and global trends. The role of small and medium-sized businesses in the domestic Russian market, including the labor market, has been determined, and obstacles have been identified that make it impossible for small and medium-sized businesses to effectively implement growth policies in the current environment.

Российская экономика последних лет претерпевает регулярные изменения, что напрямую связано как с внутриполитическими факторами, так и внешними событиями в рамках мирового сообщества. При этом рынок малого и среднего бизнеса, включая микро-предприятия (далее по тексту – ММСП), отвечая общим тенденциям, стремился к своему росту и расширению. Так, согласно статистическим показателям за 2025-2026 годы на территории российского государства процент экономически активного трудоспособного населения составляет 72,1 млн. человек [5], из которых 21 % (15,1 млн. чел.) обеспечены рабочими местами благодаря малому и среднему бизнесу, при этом 50% из 15,1 млн. рабочих мест организованы именно в микро-предприятиях [3]. Дополнительно отметим, что еще 20% рынка труда – это самозанятые граждане [6]. Таким образом, рынок труда более чем на 40% состоит из рабочих мест, обеспеченных ММСП и самозанятыми гражданами.

Как отмечает Всемирная торговая организация малые и средние предприятия составляют 90% мирового бизнес-сообщества, включая 60-70% трудовой занятости для населения [2].

Таким образом, ММСП играют важную роль в создании рабочих мест, участвуют в процессе развития и становления государственной экономики в целом. При этом судьбу ММСП на российском рынке сложно назвать простой, и в условиях современных тенденций, а также внесения изменений в российское налоговое законодательство, проблемы правового регулирования сферы малого и среднего предпринимательства приобретает новые грани.

При этом для успешного функционирования бизнеса в условиях цифровой экономики предприятиям необходимо для расширения и масштабирования применять инновации, искусственный интеллект, технологии, блокчейн и т.д. Все это позволяет автоматизировать определенные бизнес-процессы, повысить производительность и качество обслуживания, таким образом, предприниматель может становится конкурентоспособным рынку. Однако малый бизнес на регулярной основе сталкивается с финансовыми рамками, включая ограниченный доступ к кредитам и инвестициям, которые могли быть направлены на развитие предприятия. Финансовые проблемы не единственный фактор в данном аспекте, оказывающий влияние на сложности в развитии ММСП в российском государстве, не менее важный фактор – это ограниченность человеческого, кадрового ресурса, когда кадровый «голод», острая нехватка квалифицированных специалистов приводит к невозможности осуществлять развитие и расширение малого и среднего бизнеса. В результате малые и средние предприятия в большей своей массе не могут позволить себе цифровое развитие, усовершенствование бизнес-механизмов и процессов и «застревают» на стадии прототипа.

Такой регуляторный барьер как изменение налогового законодательства оказывает серьезное влияние на возможность развития малого и среднего бизнеса. Так, текущая налоговая реформа [7] в 2026 году вызвала не мало сомнений среди представителей ММСП в Российской Федерации в виду опасения российских предпринимателей потерять доход в связи с увеличением налоговой нагрузки.

Налоговая политика государства исходит из цели стабилизации уязвимости федерального бюджета, в который по предварительным расчетам поступят дополнительные доходы: в 2026 г. – в размере более 1,187 трлн руб., в 2027 г. – 1,559 трлн руб., в 2028 г. – 1,677 трлн руб. [1] Что же касается положения ММСП отметим, что о развитии в таких условиях, к сожалению, в большинстве своем сейчас не идет речи. Важная задача ММСП на 2026 и ближайшие годы – это адаптироваться к новым условиям налоговой политики и положению российской экономики, снизить затратную часть бизнеса, пересмотреть ценовую политику на предлагаемые товары и услуги в сторону ее увеличения [4]. При этом предприниматели осознают, что предел повышения ценовой политики упирается в платежеспособность населения, поэтому исходя из проведенных опросов основная часть ММСП готовы сменить применяемую ими систему налогообложения (более 44%), часть предпринимателей, как мы отмечали выше, готовы к оптимизации бизнеса с позиции пересмотра расходной части, включая закрытие точек продаж с наименьшими результатами (21%), около 12% предпринимателей рассматривают вариант работы вне рамок правового поля – «уйти в тень» [4].

Таким образом малые и средние предприниматели сталкиваются с рядом объективных факторов, оказывающих на развитие их бизнеса негативное влияние:

1. Проблема финансирования, которая связана не просто с обеспечением операционной деятельности предприятия, но также с возможностью развития и применения инноваций и современных технологий в целях укрупнения и расширения влияния на рынке;
2. Регуляторные барьеры, включая современную налоговую политику и налоговую реформу, говорить о влиянии новой ставки НДС на малый и средний бизнес сейчас крайне рано, однако, имеющиеся опасения у предпринимателей, вполне оправданы, поэтому изменение политики управления – оптимальное решение для каждого субъекта малого и среднего бизнеса в России, включая пересмотр расходной части, увеличения ценовой политики, кадровых перестановок и т.д.;
3. Кадровый дефицит – вышел в 2026 году на новый уровень, когда при большом количестве соискателей, нет конкурентоспособных квалифицированных кадров, и если представители крупного бизнеса имеют возможность привлекать кандидатов, предлагая им выгодные финансовые условия, то у представителей малого и среднего бизнеса такая возможность объективно отсутствует. Это приводит к внутренним операционными проблемам бизнеса, остановке развития, невозможности применения инноваций;
4. Кроме того, существуют и иные барьеры рынка, которые также оказывают давление на российский малый и средний бизнес.

Малый и средний бизнес – это важнейшие единицы рыночной экономики, при этом современные условия ведения бизнеса характеризуются высокой степенью неопределенности, которая возникает в виду экономических, политических, правовых, социальных изменений в российском обществе. Малый и средний бизнес сталкивается с проблемами изменения спроса на реализуемые им товары и услуги, изменения российского законодательства, включая налоговую политику, высокую конкуренцию. Для адаптации малого и среднего бизнеса к обозначенным сложностям в условиях цифровой экономики важно повышать эффективность производства при снижении затратной части, разрешать проблему кадрового голода путем обучения собственных работников, в том числе используя возможности он-лайн образования, если оказываемые услуги и производимые товары соответствуют потребностям государства, то также участвовать в государственных закупках, использовать возможности получения грантов на развитие бизнеса включая региональные программы.

Актуальные проблемы малого и среднего бизнеса остаются многоаспектными и требуют своего разрешения комплексно, как усилиями самих предпринимателей, так и с привлечением государственной поддержки. Особое внимание следует уделять возможности внедрения инноваций, развитию цифровой инфраструктуры, обучению сотрудников, а также важно регулярно пересматривать действующую на предприятии бизнес-стратегию, опираясь на текущую экономическую ситуацию и прогнозирование.