ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

LEGAL PROTECTION OF FAUNA IN THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN

Veronika Chistyakova

Student, Ufa State Aviation Technical University - USATU, Russia, Ufa

Natalia Kuramshina

Scientific director, Professor, Ufa State Aviation Technical University - USATU, Russia, Ufa

Аннотация. Статья посвящена рассмотрению правовой охраны животного мира и оценке их состояния в Республике Башкортостан. Рассмотрена ответственность за правовые нарушения в области законодательства животного мира.

Abstract. The article is devoted to the consideration of the legal protection of the animal world and the assessment of their condition in the Republic of Bashkortostan. Liability for legal violations in the field of animal world legislation is considered.

Ключевые слова: животный мир; законодательство Российской Федерации; правовая охрана.

Keywords: animal world; legislation of the Russian Federation; legal protection.

В Республики Башкортостан животный мир  является государственной собственностью, важнейшая составляющая природной среды и биологического многообразия Земли, восстанавливающимся природным ресурсом, необходимым стабилизирующим и регулирующим  компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения материальных  и духовных потребностей граждан РБ. Общее количество видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории республики  составляет 89, из них 57 – птицы, 32 – млекопитающие.

Охота является одним из основных видов пользования животным миром и имеет экономическое, экологическое, культурно–оздоровительное значение. Общая площадь охотничьих угодий РБ на  2020 год составила 13112,7 тыс. га, в том числе предоставленная для осуществления пользования охотничьими животными юридическим лицам – 9087,8 тыс. га (69,3%), индивидуальным предпринимателям – 320,4 тыс. га (2,4%). Площадь общедоступных охотничьих угодий – 3704,5 тыс. га (28,3%).

Пользование объектами животного мира осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.04.1995 № 52–ФЗ «О животном мире», Федеральным законом от 24.07.2009 № 209–ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [4].

Административная ответственность за нарушения законодательства об охране и использовании животного мира регулируется ст. 7.2 , 7.11, 8.20, 8.29, 8.33-8.39 КоАП РФ [2].

Законодательство предусматривает уголовную ответственность за нарушение законодательства РФ в области охраны и использования животного мира и среды их обитания:

— за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов; незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах (ст. 256 УК РФ);

— нарушение правил охраны водных биологических ресурсов: производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и других лесных ресурсов, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биоресурсов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных биоресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия (ст. 257 УК РФ);

— незаконную охоту (с причинением крупного ущерба; с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации) (ст. 258 УК РФ);

— незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ (ст. 258.1 УК РФ);

— уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяций этих организмов (ст. 259 УК РФ) [3].

В 2021 году выявлено 487 нарушений природоохранного законодательства в области животного мира [4]. Количество правонарушений в области животного мира в РБ за период с  2018 по 2020 год отражены ниже (рис.1). Наблюдается сокращение количества правонарушений за последние три года. Однако динамика уголовных преступлений остаётся стабильной.

Рисунок 1. Виды правонарушений в области животного мира на территории РБ (2018 – 2020 г.г.)

Анализ статистики наложенных штрафов показал, что это в основном правонарушителями являются физические лица. Общая сумма штрафов за 2020 год составила 267,9 тыс. рублей (рис.2).

Рисунок  2. Динамика выявления фактов нарушений в сфере охраны и использования объектов животного мира (2018 – 2020 г.г.)

Правонарушения в области животного мира значительны и сходны с другими экологическими правонарушениями в РБ (рис.3).

Рисунок 3. Экологические правонарушения в Республике Башкортостан за 2020 г.

Таким образом, из 3 345 правонарушений за 2020 год, правонарушения в области охраны животного мира занимают третье место и составляют 9 %.

При этом, учитывая большое количество экологических правонарушений в области охраны и использовании животного мира в Республике Башкортостан и стабильность уголовного характера, следует совершенствовать правовую защиту и контроль в этой области. Необходимо усилить внимание к укреплению экологического порядка.