БЕДНОСТЬ РЕГИОНОВ РОССИИ: ПОЧЕМУ ТАК ПРОИСХОДИТ?

Ключевые термины:

Миллениалы - миллениалы, или поколение Y — поколение людей, родившихся примерно с 1981 по 1996 год, встретивших новое тысячелетие в юном возрасте, характеризующееся прежде всего глубокой вовлеченностью в цифровые технологии.

Трансфертах - выплата правительством или компанией домохозяйству или компании денег, взамен которых плательщик непосредственно не получает товары или услуги.

Ещё 15 лет назад россияне почти не задумывались о важности налогов. О том, что налоги, это кровь, текущая по венам и артериям страны. Благодаря налоговым платежам работает практически всё: образование, медицина, машиностроение, армия и т. д. У множества граждан в голове уже сложилась определенная мантра относительно налоговых отчислений: «Я, живя в своем городе, плачу налоги, а взамен хочу красивую жизнь.» Но подробностей работы налоговой машины знают лишь некоторые. Это крайне важная тема, не только для осознанных активистов, но и в том числе для обычных граждан. Знаете ли вы, что в России существуют налоги, от которых просто невозможно уклониться? Их платит даже десятилетний ребенок. А знаете ли вы, что просто проживая в городе Барыш, вы кормите не только его, а ещё и всю Ульяновскую область, которая впоследствии кормит всю страну.

Разберемся во всем по порядку. Наша история начинается с известных вам 13% - налог на доходы физических лиц. Каждый месяц работники отчисляет 13% со своей белой зарплаты в свой город. Только не всю сумму, а меньшую ее часть. Примерно 15% от суммы этого налога уходит в бюджет города, а большая часть в бюджет региона. Притом налог на доходы физических лиц (НДФЛ), это лучший способ самостоятельного пополнения местного бюджета. Если взять в пример Ульяновскую область, то в Барыше только НДФЛ составляет 64% доходов из самостоятельных источников финансирования, а в Ульяновске (административном центре Ульяновской области) 36%. Дело в том, что все города России являются несамостоятельными с финансовой точки зрения. Они просто не зарабатываю достаточно, чтобы покрывать собственные расходы, т. е. Российские города, это современные миллениалы. Вроде бы сами уже зарабатываю, но от родителей всё ещё зависят. Поэтому они ежегодно получают получают материальную помощь от мамы области, называемую трансфертом. Так в город Барыш Ульяновская область отправила сумму в два раза больше, чем Барыш насобирал своими силами. Ульяновск же выглядит более самостоятельным, трансферты примерно равны его доходам (52% трансферты). И так происходит вообще по всей стране. В Казани перечисления от региона составляют 37% от всех доходов, в Хабаровске 44%, в Набережных Челнах 45%. На основе этого, можно сделать несложный вывод, что для чтобы ваш город развивался, мэр города должен идти к губернатору и просить его о трансфертах. Но откуда берутся деньги для трансфертов, да и для прочих других нужд у региона?

Как уже говорилось ранее, большая часть вашего НДФЛ идет в регион, а не в город. Так, получается, что существенная часть доходов региона (примерно от 30% до 40%), это и есть НДФЛ из всех городов в конкретной области. Но это, конечно, далеко не всё. НДФЛ это налог на доходы обычных работников штата, но есть еще и налог на прибыль организации, в котором они работают (20%). Он тоже уходит в регион практически полностью. Почему практически? Небольшая его ещё уходит и на уровень федерации. С этим налогом картина примерно та же, он составляет от 30 до 40 процентов от самостоятельных пополнений. И получается, что больше половины самостоятельного пополнения бюджета составляют эти два налога. Всё остальное распыляется между множеством других налогов и сборов.

Но работа государственной машины на уровне городов и регионов, это ещё не самое интересное. Самое удивительное в том, как города России не самостоятельны и нуждаются в поддержке регионов, так и регионы нуждаются в поддержке федерации. Федерация, это такая бабушка, глава клана. Каждый год она отправляет деньги дочерям-регионам, которые в свою очередь также отправляют трансферты городам. То есть, регионы напрямую тянут деньги из центра. Но возникает логичный вопрос: откуда деньги возникли в самом центре?

По сути, мы говорили о том, какие налоги платит сам работник и его босс. Процент забирается с зарплаты и прибыли. Но самый сочный кусок в этом налоговом котле, это НДС. Налог на добавленную стоимость уже заложен в конечную цену всех товаров и услуг. Банка колы, ваш смартфон, продукты, интернет, бензин, обслуживание авто в сервисе, футболка, услуги такси, даже платежка ЖКХ, всё это облагается НДС. То есть практически каждый раз, когда вы совершаете покупку, или оплачиваете ЖКХ, вы платите налог. Это важный момент для осознания гражданина. Второй важный момент, что НДС в полном объеме уходит на уровень федерации. В каком бы городе, поселке, или другом населенном пункте вы не находились, все эти платы в полном объеме уходят в центр. Чтобы понять, насколько это мощный налог, просто посмотрите на эту цифру 6 016 700 000 000 или 6 трлн. Рублей. Только НДС составляет треть дохода федерального бюджета. Эта сумма сопоставима сумме всех налоговых сборов во всех регионах, с численностью населения более 1-го млн.

С влиянием НДС может состязаться другой, невидимый обычным гражданам налог, НДПИ или налог на добычу полезных ископаемых. То есть пользователи месторождений, которые разрабатывают в регионах, платят НДПИ, который в последствии влияет на конечную стоимость бензина, газа и других товаров вообще. НДПИ тоже составляет добрую треть бюджета федерации, и как НДС в полном размере уходит в центр. Также в центр идёт и небольшая часть налога на прибыль организации, составляет не более 5% бюджета. Оставшуюся часть бюджета федерации составляют другие небольшие в масштабах НДС и НДПИ налоговые сборы, штрафы и т. д. Вот мы и узнали за счет чего формируются большие части бюджетов федерации, регионов и городов.

Вся суть бюджетной системы состоит в том, чтобы города были зависимы от регионов, а регион зависим от центра. И это не случайное явление, это осознанное конструирование системы. В 2000-ые города обладали большей автономией потому, что они оставляли у себя 50% НДФЛ, а не 15% как сейчас. Более того, они оставляли 50% налога на недвижимость предприятия, но сейчас 100% идет в регион. Сейчас кажется странным, но 20 лет назад город и область имели право забирать хоть и немного, но хоть какую-то часть самых сочных кусков пирога. Эти налоги оставались в местных бюджетах, но потом федерация это право забрала. Конечно, некоторые видят в такой системе только плюсы. Ведь не все регионы равны. Если дать регионам полную автономию, то Татарстан и Ханты-Мансийский АО будут купаться в деньгах из-за НДПИ, Москва и Санкт-Петербург из-за НДС. В то время как Чеченская республика, Дагестан и Крым захлебнутся в бедности, так как они живут только благодаря межбюджетным трансфертам. Но никто и не говорит о полной автономии. В 2000-ые годы регионам доставалась лишь маленькая часть вкусного пирога, а влияние это оказывало колоссальное. Доля субнациональных доходов относительно бюджета Российской федерации составляла 57% к 44%. А в нынешней обстановке только 30% к 70%. Именно благодаря такой бюджетной политике регионы России такие бедные. Понимание этой проблемы чрезвычайно важно для развития нашей с вами страны в целом. Так как большая часть светлых умов нашей страны рождается в регионах России. Именно от распределения государственного бюджета зависит смогут ли они вой талант и помочь нашей родине шагнуть в светлое будущее.