ТЕРРОРИЗМ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

TERRORISM AS A THREAT TO NATIONAL SECURITY IN THE MODERN WORLD

Karina Ryabova

Student of Astrakhan State Technical University, Russia, Astrakhan

Alina Kartabaeva

Student of Astrakhan State Technical University, Russia, Astrakhan

Aishat Bayrambekova

Scientific director, Senior Lecturer of the Department of Jurisprudence of Astrakhan State Technical University, Russia, Astrakhan

Аннотация. Актуальность данной статьи обуславливается тем, что терроризм – это явление не единичного характера, от которого страдает не конкретное государство, а весь мир. Терроризм, как угроза национальной безопасности, имеет весьма сложное и неоднозначное содержание. Вызвано это тем, что международные сообщества и организации трактуют по-разному понятие «терроризма», однако, очевиден факт того, что такой термин связан с насилием, жестокостью, ущемлением прав.

Данное исследование посвящено всеобщей борьбе с представленным негативным явлением, которое ежегодно подрывает общественной строй и порядок государственной власти.

Abstract. The relevance of this article is due to the fact that terrorism is not a single phenomenon, from which not a particular state suffers, but the whole world. Terrorism, as a threat to national security, has a very complex and ambiguous content. This is due to the fact that international communities and organizations interpret the concept of "terrorism" in different ways, however, it is obvious that such a term is associated with violence, cruelty, infringement of rights.

This study is devoted to the universal struggle against the presented negative phenomenon, which annually undermines the social system and the order of state power.

Ключевые слова: терроризм, национальная безопасность, порядок, насилие, благополучие, интересы общества, защиты населения, государство.

Keywords: terrorism, national security, order, violence, well-being, interests of society, protection of the population, the state.

Пристальное внимание, которое уделяется национальной безопасности во всех странах, вполне естественно, так как речь идет о сохранение внутреннего и внешнего порядка жизнедеятельности всего человечества.

В Истории нашего государства имеются примеры, которые показывают весь негатив и всю опасность террора, как явления масштабного и насильственного. Например, захват школы в Беслане – погибло 330 человек; оккупация здания «Норд-Оста» в Москве – погибло 129 человек и масса других терактов в разный период времени.

Также стоит уделить внимание примерам из зарубежных стран: самый крупный за всю историю человечества теракт произошел в США в 2001 году – захват самолетов, а затем атаки на Всемирный торговый центр и Министерства обороны. В результате чего погибло около 3000 тысяч человек; Испания – серия взрывов в метрополитенах, погибло 191 человек.

В связи с этим государства должны как-то реагировать и принимать меры по профилактике терроризма, пресекать его на стадии планирования. Так в 2015 году 31 декабря вступил в силу Указа Президента РФ № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [1], который закрепляет основные положения по борьбе с терроризмом, а также объявляет данное явление одной из основных угроз государственной и общественной безопасности. Документ также четко прописывает об опасностях, которые несет в себе терроризм. К таким относятся: насильственное изменение конституционного строя РФ; дестабилизация органов государственной власти; уничтожение или нарушения функционирования военных и промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения населения и многое другое.

Терроризмом, как угрозой национальной безопасности, начали интересоваться в РФ всерьез только с конца XX века. Обуславливается это тем, что на этот период времени приходится самая большая цикличность и эпизодичность террористических акций и атак.

В начале исследования говорилось о том, что понятие «терроризм» - явление неоднозначное, так как имеет массу трактовок. Однако, существует общая концепция признаков и направленности такого негативного явления, по которым его можно охарактеризовать [5, 13-18].

1. Терроризм – это направление, которое выражается через насилие, целью которого является дестабилизация общепринятых прав и свобод человека.

Такая трактовка имеет ряд неточностей. В России уголовная ответственность за любые формы и проявления действий насильственного характера: убийство, истязание, побои, доведение до самоубийства и прочий круг деяний, который подразумевает физическое или психологическое воздействие на человека. В данном случае нужно руководствоваться и исходить из норм УК РФ и УПК РФ, где речь идет про состав преступления, а именно, мотивы и цели преступного лица. При этом нужно понимать и разделять действия криминальных субъектов от бытовых конфликтов и террористических направленностей.

2. Терроризм – это одна из форм нарушения законности и справедливости, которая фигурирует в законодательстве.

Формулировка понятие слишком обширна, так как у каждого государства свои виденья на закон. Например, в КНР коррупция, как преступление, приравнивается к терроризму, за что наступает уголовная ответственность в виде публичного расстрела. В России же иная форма взгляда законодателей на коррупционные составы преступления. Такая трактовка понятия «терроризм» говорит на о том, что ключевой особенностью здесь выступает полный нигилизм государственной власти.

3. Терроризм – это способ выражения своего не довольствия к действующей власти, к государственному режиму и политики в целом.

Такая точка зрения весьма опасна и может быть воспринята, как попытка оправдать людей, которые совершают террористические акции и атаки. Существуют иные меры выражения несогласия с государственной политикой, которые не несут в себе насилия и жестокость. Например: референдум, петиции, голосования, дебаты и прочее. Однако, всем мы прекрасно пониманием, что пытаться противостоять государственной «машине» сложно, но это не должно являться поводом использовать насильственный инструментарий.

Вышеперечисленный терминологический аппарат не является исчерпывающим, он лишь отражает всю многогранность и неоднозначность мнений.

Несмотря на то, что понятие «терроризм» - это вопрос дискуссионного характера, в Российской Федерации существует Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35 «О противодействии терроризму» [2], которые имеет четкое определение: «Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий». Краткое и исчерпывающие понятие, которые показывает всю суть такого явления.

Терроризм – это насильственное явление, и как любое явление имеет виды: внутренний и внешний террор.

Внутренний терроризм выражается непосредственно в конкретной стране – подрывает ее суверенитет, конституционный строй, устойчивость всех институтов общества. Иногда даже могут затрагивать авторитет государственной власти, экономический оборот, промышленную и военную индустрию. В некоторых территориальных частях отдельной взятой страны противоборства между этносами и нациями идут не один десяток лет. Так в Российской Федерации на Северном Кавказе стачки разных национальных меньшинств носят критический уровень проявления терроризма еще с Советских времен.

Внешний терроризм более масштабен и связан с глубокой идеологической направленностью. Примером идеологической организации служит ИГИЛ (исламистская террористическая организация, деятельность которой запрещена в России), которая действует на территории Ирака и Сирии. Однако, сфера ее влияние распространяется не только на представленные государства, но и на ряд других стран.

За видами терроризма следуют его и формы - террористическая агрессия, террористическая акция, преступления, имеющие особенности терроризма [6, 45-51].

Террористическая агрессия – выступает в виде мощного средства свержения власти, действует на международном уровне. Сюда, как правило, входят крупные террористические организации, в состав которых входят люди из разных государств и народов. Такие организации могут использоваться в качестве оружия другими государствами в ходе каких-либо военных конфликтов.

Террористическая акция – это совокупность ряда преступлений, которые носят публичный характер. То есть, такая акция обязательно происходит в местах массового скопления людей (торговые центры, площади, спортивные мероприятия). Акции террора осуществляют террористы-смертники – таким образом невозможно привлечь к уголовной ответственности данных лиц.

Преступления, непосредственно связанные с терроризмом. К ним относятся: кибератаки; выброс ядовитых веществ в водоканалы питьевой воды; запугивание; похищение людей; публичные смертные казни политиков, консулов или военных субъектов.

Террористы для осуществления своих криминальных деяний используют разные методики. К первой категории методики относится: действия, которые причиняют имущественный, физический или моральный вред человеку. Вторая категория: нанесение ударов по индустрии – государственные объекты; предприятия, которые обеспечивают нормальное функционирования государства и общества (здравоохранения, водоснабжение, топливные заводы и прочее). Третья категория: с привлечение информационных технологий – шантаж; распространение ложной информации; пропаганда терроризма; вербовка.

ООН также имеет мнение на данную тематику. В документе «Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенный Наций (60/288)» [3] указывается, что терроризм никоем образом не должен быть связан с какой-либо религией, национальностью или этносом. Однако, не все государства едины с таким мнением. Такое разнообразие толкований терроризма препятствует международной договоренности по борьбе с таким явлением. Международная практика показывает нам, что не все государства признают терроризм, как насильственно-масштабное явление. Известны случаи, когда Российской Федерации страны Европы не выдавали террористов, несмотря на всю обширность доказательственной базы. Вызвано это тем, что не все страны были согласны с представленными обвинениями, так как они исходили из своих законодательных трактовок терроризма.

Таким образом мы видим, что терроризм искоренить можно, но для этого нужно добиться мирового сотрудничества, в частности подписание единого договора в котором определения терроризма, будет включать в себя все аспекты и четко определять грань этого понятия, поэтому определение должно быть полным и исчерпывающим, что бы не возникало возможности его неправильного восприятия.

Ежегодно происходит серия терактов по всему миру, которые уносят жизни сотней и даже тысячи человек.

Обращаясь к официальным статистически данным Российской Федерации доля террористических и экстремистских действий на фоне других преступлений – составляет 1,2 % [4]. Показатель небольшой, однако, не стоит забывать, что действия террористов в большинстве случаев остаются безнаказанными.