ПЕРСПЕКТИВЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ, ПРОКУРАТУРЫ И СУДА

PROSPECTS FOR SOLVING PROBLEMS IN THE FIELD OF CIVIL LIABILITY FOR HARM CAUSED BY ILLEGAL ACTIONS OF THE BODIES OF INQUIRY, PRELIMINARY INVESTIGATION, PROSECUTOR'S OFFICE AND COURT

Alla Shakirova

Master's student, TISBI University of Management, Russia, Kazan

Аннотация. Проблема гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда является актуальной и имеет важное значение в правовом обеспечении защиты гражданских прав и свобод. Незаконные действия органов правоохранительных органов и суда могут привести к серьезным последствиям для граждан, таким как незаконное задержание, привлечение к ответственности без достаточных доказательств, нарушение процессуальных гарантий и права на защиту, причинение физического или морального вреда и т.д.

Abstract. The problem of civil liability for harm caused by illegal actions of the bodies of inquiry, preliminary investigation, prosecutor's office and court is relevant and is of great importance in the legal support of the protection of civil rights and freedoms. Illegal actions of law enforcement agencies and the court can lead to serious consequences for citizens, such as illegal detention, prosecution without sufficient evidence, violation of procedural guarantees and the right to defense, causing physical or moral harm, etc.

Ключевые слова: гражданско-правовая ответственность, незаконные действия органов правоохранительных органов и суда, проблемы и перспективы.

Keywords: civil liability, illegal actions of law enforcement agencies and courts, problems and prospects.

Существует определенная не совершенность в установленном порядке ответственности казны. Сейчас имеется значительное количество дел, связанных с неправомерными действиями должностных лиц, и финансовым органам приходится обращаться в суд для определения вины этих лиц, что приводит к задержкам в процессе восстановления имущественных потерь казны.

Для устранения данной проблемы предлагается закрепить в законодательстве возможность определения вины должностных лиц в административном порядке для предъявления регрессного требования. В связи с этим возникает предложение внести изменения в статью 1081 ГК РФ, которые позволят устанавливать вину должностных лиц и в административном порядке [1]. Например, предлагается использовать служебное расследование, результаты которого могут послужить основанием для накладывания взысканий.

Перед принятием таких изменений следует учесть возможность обращения лиц, против которых были применены регрессные взыскания в административном порядке, в суд с требованием о признании себя невиновными.

Для устранения проблем в правоприменительной и судебной практике необходимо внести изменения в главу 18 УПК РФ, которая в настоящее время называется «Реабилитация» [3]. Предлагается изменить название главы на «Основания и порядок реабилитации». Это позволит более точно отразить суть процесса реабилитации, которая заключается в восстановлении прав и свобод лица. Кроме того, предлагается изменить пункт 34 статьи 5 УПК РФ. В текущей редакции этот пункт гласит: «Реабилитация – процесс восстановления прав и свобод лица, которому был причинен вред незаконными действиями должностных лиц в процессе расследования и судебного разбирательства, а также возмещение причиненного вреда». Предлагается изменить его следующим образом:

«Реабилитация – порядок восстановления прав и свобод лица, которому был причинен вред незаконными решениями или действиями (бездействиями) должностных лиц, мерами процессуального принуждения при производстве по уголовному делу, и возмещения причиненного ему вреда».

Статья 1070 ГК РФ регулирует вопросы возмещения вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами. Однако, в этой статье на данный момент отсутствует перечень всех неправомерных действий в отношении граждан.

Предлагается внести изменения в пункт 1 статьи 1070 ГК РФ и основательно расширить перечень неправомерных действий, которые могут причинять вред гражданам. В новой редакции текст предлагает включить следующие действия: незаконное осуждение, незаконное привлечение к уголовной ответственности, незаконное наложение меры пресечения (заключение под стражу или подписка о невыезде), незаконное наложение административного взыскания (арест или исправительные работы) и другие действия (бездействие) и/или акты правоохранительных органов и суда. Согласно предлагаемому изменению, весь вред, причиненный гражданину в результате вышеперечисленных неправомерных действий, должен возмещаться за счет казны Российской Федерации. В отдельных случаях, предусмотренных законом, возмещение может осуществляться за счет казны субъектов Российской Федерации или казны муниципального образования. При этом, вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда не имеет значения - вред полностью возмещается независимо от вины.

Таким образом, предлагаемые изменения позволят полностью восстановить права граждан в вопросах возмещения вреда, причиненного неправомерными действиями государственных органов и их должностных лиц.