ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА АУТСТАФФИНГА В РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

В условиях современных рыночных отношений с целью оптимизации деятельности субъектов хозяйствования и уменьшения возможных расходов разрабатываются и применяются новые инновационные бизнес-решения и технологии. Одной из таких действенных технологий последнего времени является аутстаффинг персонала.

Под аутсатаффингом понимается (от англ. out «вне», staff – «штат») вывод персонала за штат компании. Суть этих отношений заключается в том, что одна организация предоставляет своих работников другой организации. Это сложные многослойные отношение. С точки зрения трудового права – это трёхсторонние отношения найма, где трудовые отношения возникают у работника с непосредственным нанимателем (аутстаффером/ направляющей стороной), и при этом элементы трудовых отношений присудствуют у работника и с организацией-заказчиком (аутстаффинговой компанией/ принимающей стороной). Гражданское же право видит эти отношения в другой плоскости – как гражданско-правовое двухсторонние отношение заказчика и исполнителя, суть которых заключается в том, что одна организация предоставляет своих работников другой организации. Передающую сторону называют аутстаффером или аутстаффинговой компанией, а принимающую – заказчиком.

Порядок взаимодействия заказчика с аутстаффинговой компанией определяется договором аутстаффинга. При этом такой правовой конструкции в законодательстве Республики Беларусь нет, то есть договор аутстаффинга не выделяется как самостоятельный и прямо не регулируется. Несмотря на это, использование такого договора является правомерной деятельностью. Содержание п. 1 ст. 7 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК), в соответствии с которым гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены им, но в силу основных начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности [1]. Тем самым законодатель предусматривает возможность применения непоименованных договоров. Кроме того, такой договор может содержать элементы различных договоров, предусмотренных законодательством, и в данном случае будет рассматриваться как смешанный договор (ст. 391 ГК), что допустимо с позиции ГК. Следовательно, между субъектами гражданских правоотношений допускается заключение любого договора, не запрещенного законодательством. На практике договор аутстаффинга, или договор оказания услуг по предоставлению персонала, квалифицируется как гражданско-правовой договор возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК).

Отсутствие правового регулирования данного вида договора приводит к тому, что для действительности, такому договору достаточно соответствовать общим требованиям договора и, в частности, требованиям договора оказания услуг. То есть из существенных условий иметь только предмет. А все остальные составляющие прописывать на усмотрение сторон. Это может привести к ряду проблем. В частности, в вопросе распределения обязанностей сторон по охране труда работника и возмещения ущерба, причиненного работником.

Если обратиться к практике законодательства стран со схожими правовыми системами, то можно обнаружить в законодательстве Казахстана успешное внедрение норм регулирования договора аутстаффинга (именуемого договор оказанию услуг по предоставлению персонала). Законодательство Республики Казахстана проводит комплексное регулирование договора по оказанию услуг по предоставлению персонала, предусматривая нормы как в гражданском и хозяйственном законодательстве, так и в законодательстве о труде. 

В частности, ст. 687-1 Гражданского кодекса Казахстана предусматривает легальное понятие: «По договору на оказание услуг по предоставлению персонала одна сторона (направляющая сторона) направляет своего работника для выполнения работы в интересах, под управлением и контролем другой стороны (принимающая сторона)» [2].

Но более важное, с точки зрения защиты работников и интересов сторон, представлено в законодательстве о труде в ч. 10–11 ст.137-1 Трудового кодекса Республики Казахстана предусматривает дополнительные обязанности и права принимающей стороны.

10. Принимающая сторона имеет право:

1) требовать от работников направляющей стороны выполнения условий трудового договора, правил трудового распорядка и других актов принимающей стороны;

2) поощрять работников направляющей стороны в порядке, предусмотренном актом принимающей стороны;

3) на возмещение ущерба, нанесенного работником направляющей стороны при исполнении трудовых обязанностей.

11. Принимающая сторона обязана:

1) знакомить работника направляющей стороны с правилами трудового распорядка, иными актами принимающей стороны, имеющими непосредственное отношение к работе (трудовой функции);

2) обеспечивать работникам направляющей стороны производственно-бытовые условия в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан;

3) обеспечивать работников направляющей стороны оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей, за счет собственных средств;

4) приостанавливать работу, если ее продолжение создает угрозу жизни, здоровью работника направляющей стороны и иных лиц;

5) уведомлять работника направляющей стороны о вредных и (или) опасных условиях труда и возможности профессионального заболевания;

6) принимать меры по предотвращению рисков на рабочих местах и в технологических процессах, проводить профилактические работы с учетом производственного и научно-технического прогресса;

7) вести учет рабочего времени, в том числе сверхурочных работ, работы в выходные и праздничные дни, во вредных и (или) опасных условиях труда, на тяжелых работах, выполняемых каждым работником направляющей сторон [3].

Тем самым законодатель императивно закрывает вопрос о распределении ответственности по охране труда работника и возможных последствия при его несоблюдении.

В белорусской доктрине присутствуют свои варианты видения условий договора аутстаффинга. Например, О.В. Шелков предусматривает в качестве существенного условия договора – срок и предлагает следующее определение:

«По договору аутстаффинга организация-исполнитель (аутстаффер) предоставляет за плату специалистов необходимой квалификации, являющихся ее работниками, организации-заказчику (клиенту) для выполнения определенных функций в интересах заказчика на обусловленный в договоре срок» [4]. С данным определением мы согласны, договор аутстаффинга, из сложившийся практики, как разновидность договора оказания услуг может быть предусмотрен как срочный и отнесен к п. 3 ст. 733 ГК.

Таким образом, договор аутстаффинга представляет собой результат быстро завивающейся сферы оказания услуг. По причине особого предмета договора, по нашему мнению, целесообразно внести в законодательство ряд изменений и дополнений в положении понятия данного договора, определения его существенных условий труда и распределения ряда прав и обязанностей между сторонами. А именно, возложить на аутстафферскую организацию (принимающей стороны) обязанность по обеспечению норм охраны труда, ознакомлению с правилами внутреннего трудового распорядка поступающего работника. И при этом предусмотреть обязанность аутстаффера (отправляющей стороны) по возмещению ущерба, нанесенного работником направляющей стороны при исполнении трудовых обязанностей.