СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Актуальность проблемы судебной защиты прав и свобод человека и гражданина обусловлена тем, что в условиях построения в России правового и социального государства именно суды призваны играть ключевую роль в реализации конституционных норм. Как закреплено в статье 2 Конституции РФ, «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства»[1]. Эти положения не только отражают философско-правовую основу современного российского конституционализма, но и определяют вектор развития всей правовой системы страны.

Несмотря на нормативное закрепление права на судебную защиту, в реальной практике его реализация сталкивается с рядом трудностей: от ограничения доступа к правосудию и затягивания сроков судебных разбирательств до проблем исполнения судебных решений. Эти обстоятельства делают необходимым более глубокое осмысление судебной защиты как института, призванного гарантировать восстановление нарушенных прав и защиту от произвола.

Право на судебную защиту закреплено в статье 46 Конституции Российской Федерации [1] и представляет собой фундаментальное правомочие каждого человека на обращение в суд для защиты своих прав и свобод. Данное положение коррелирует с международными стандартами, закреплёнными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека [2], статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах [4] и статье 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод [3].

В науке отмечаются разные подходы к определению понятия судебная защита. Ее рассматривают как институт конституционного права, вид государственной защиты прав и свобод личности [7, с. 124], как общественное отношение и государственную функцию [5, с. 225]. Иногда судебная защита отождествляется с правосудием или рассматривается как гарантия доступа к нему [6, с. 8-9]. В уголовно-процессуальной науке под судебной защитой понимается «совокупность организационных и процессуальных правил, предоставленных подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему для защиты своих прав и законных интересов» [10, с. 125].

В теории права судебная защита рассматривается как важная составляющая правоохранительной функции государства. Следует отметить, что в правовом государстве естественное усиление роли судебной власти, ее отделение от других правоохранительных органов и выделение в отдельную ветвь государственной власти неизбежно приводит к тому, что судебная защита прав и свобод граждан становится самостоятельной функцией государства [8, с. 57].

Конституционное право на судебную защиту представляет собой совокупность юридически закреплённых возможностей, позволяющих гражданину реализовывать предусмотренные законом процессуальные действия в целях защиты своих прав и интересов. Реализация этого права осуществляется в установленных законом границах, то есть в пределах правовых рамок, определяющих допустимость и порядок таких действий [9, с. 13].

Право на судебную защиту возникает на основании юридических фактов и существует в контексте конкретных правовых отношений между субъектами.

В то же время судебная защита выступает и как прямая обязанность государства. Это выражается в необходимости формирования и обеспечения функционирования соответствующих организационно-правовых механизмов. В их числе – создание эффективной системы судопроизводства, а также разработка и детализация норм конституционного уровня в соответствующих отраслях законодательства, направленных на гарантированную реализацию права на защиту.

Роль судебной защиты как гарантии заключается не только в обеспечении самого конституционного права на обращение в суд, но и в реализации ключевых принципов, лежащих в основе функционирования правосудия. Гарантийный характер судебной защиты проявляется через соблюдение и применение ряда фундаментальных конституционных положений.

К числу основных принципов, составляющих суть судебной защиты как гарантии, относятся: обеспечение доступа к правосудию для каждого; обязательность рассмотрения дела именно тем судом и судьями, которые определены законом, а не подобраны произвольно; проведение судебного разбирательства беспристрастно, всесторонне, полно и объективно; строгое соблюдение норм о подсудности [11, с. 179].

Поскольку реализация судебной защиты осуществляется непосредственно через правосудие, важно подчеркнуть, что она может быть обеспечена исключительно судом – органом государственной власти, специально наделённым соответствующими полномочиями (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ). Судебная защита осуществляется посредством рассмотрения и разрешения дел в установленной законом процессуальной форме, в рамках судебных заседаний.

Суть данного механизма выражается в деятельности судов, проводимой в рамках различных форм судопроизводства, предусмотренных статьей 118 Конституции РФ [1]: конституционного, гражданского, уголовного и административного. В этом контексте судебная защита представляет собой особую форму правоприменительной деятельности, при которой нормы материального и процессуального права применяются к конкретным спорным правоотношениям.

Право на судебную защиту в Российской Федерации принадлежит каждому без исключения. Под «каждым» понимается любое лицо, независимо от его правового статуса и рода деятельности: граждане, занятые в государственных, частных, общественных, смешанных и иных организациях, лица без официального трудоустройства, пенсионеры, военнослужащие, учащиеся, студенты, осуждённые, отбывающие наказание, и другие категории [11, с. 180].

Сфера действия судебной защиты охватывает не только конституционно закреплённые права, но также те, которые предоставлены федеральными законами, подзаконными актами и индивидуальными правовыми решениями. Такой вывод следует из части 1 статьи 55 Конституции РФ [1], в которой подчёркивается, что перечень прав и свобод, содержащийся в Конституции, не может рассматриваться как отменяющий или принижающий иные, общепризнанные права человека и гражданина.

Особую значимость имеет положение статьи 56 Конституции РФ [1], согласно которому право на судебную защиту не подлежит ограничению даже в условиях чрезвычайного положения. Это гарантирует каждому возможность обращения в суд за защитой своих прав и свобод вне зависимости от обстоятельств, включая экстремальные или нестабильные ситуации.

Обеспечение судебной защиты со стороны государства предполагает, с одной стороны, наличие у каждого права на обращение в компетентный суд с жалобой, а с другой – возложение на судебные органы обязанности рассматривать такие обращения и выносить по ним законные, обоснованные и справедливые решения.

Таким образом можно отметить, что судебная защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой ключевой элемент правового государства, обеспечивая реализацию конституционных гарантий на практике.. Суд, как независимая ветвь власти, обязан не только обеспечивать доступ к правосудию, но и гарантировать беспристрастность, законность и справедливость судебных решений, что делает данный институт важным элементом механизма охраны прав личности в современной России.