Аннотация. В данной статье автор рассматривает характерные черты института арбитражных заседателей, а также требования, предъявляемые к данным участникам арбитражного судопроизводства.  Помимо этого, в статье приведена статистическая отчетность федеральных арбитражных судов, делается вывод о влиянии института арбитражных заседателей на эффективность рассмотрения дела в арбитражном суде. 

Ключевые слова: арбитражный процесс, арбитражные заседатели, влияние, Арбитражный процессуальный кодекс.

Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан участвовать в отправлении правосудия [1]. В настоящий момент основные формы реализации гражданами права на участие в отправлении правосудия определены нормами институтов присяжных и арбитражных заседателей. Институт арбитражных заседателей направлен на беспристрастное рассмотрение и разрешение дела, повышение справедливости, а также обеспечение привлечения специалистов по рассматриваемому вопросу. Правовое положение арбитражных заседателей закреплено в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (далее – АПК РФ), Постановлении Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 N 70 «О некоторых вопросах, связанных с участием арбитражных заседателей в осуществлении правосудия», Федеральном законе «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30.05.2001 N 70-ФЗ, где в статье 1 закреплено, что «арбитражными заседателями являются граждане Российской Федерации, наделенные в установленном порядке полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов Российской Федерации (далее - арбитражные суды) в первой инстанции отнесенных к их компетенции дел, возникающих из гражданских правоотношений» [2].

Слушание дела с участием арбитражных заседателей осуществляется в том случае, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей в связи с особой сложностью дела и (или) необходимостью использования специальных знаний в сфере экономики, финансов, управления. В основном, арбитражные заседатели вовлекаются в арбитражный процесс в случаях необходимости применения специальных знаний в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей может быть заявлено не позднее, чем за 1 месяц до начала судебного разбирательства. Согласно ч.3 ст. 19 АПК РФ в случае, если такое ходатайство удовлетворено, кандидатуры арбитражных заседателей определяются из списка арбитражных заседателей путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы или иным способом, применяемым в арбитражном суде для формирования состава суда [3]. Если дело может быть рассмотрено судьей единолично, то в состав суда входят один профессиональный судья и два арбитражных заседателя. Если же дело подлежит коллегиальному рассмотрению, в состав суда входят три профессиональных судьи и два арбитражных заседателя. При осуществлении правосудия они пользуются правами и выполняют обязанности судьи, однако арбитражный заседатель не может быть председательствующим в судебном заседании.

К арбитражным заседателям предъявляются определенные требования: ими могут быть только граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет. Кроме того, ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» устанавливает некоторые ограничения к кандидатуре арбитражных заседателей: в частности, ими не могут быть лица, имеющие не снятую или не погашенную судимость; совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти; признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда; состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах; замещающие государственные должности РФ или субъектов РФ, должности государственной гражданской службы РФ, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы; родители, дети, родные братья и сестры супруга (супруги) председателя или заместителя председателя того же арбитражного суда субъекта Российской Федерации; судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты и другие представители власти.

Анализ статистической отчетности работы арбитражных судов Российской Федерации с 2008 по 2018 год позволяет сделать вывод о том, что после 2010 года количество дел в арбитражных судах первой инстанции с участием арбитражных заседателей существенно сократилось. Так, в 2014 году с участием арбитражных заседателей было рассмотрено 14 дел, в 2015 — 4 дела, а в 2016 всего лишь 2 [4].

В отличие от широкой распространенности института присяжных, судопроизводство с участием арбитражных заседателей не так широко применимо на практике. Многие юристы, в том числе и арбитражные судьи, считают, что институт арбитражных заседателей себя не оправдал [5]. Такие мнения вызваны очень часто встречающимися на практике обстоятельствами. Например, неявка арбитражных заседателей в судебное заседание, последствием чего является отложение судебного разбирательства; нехватка квалифицированных арбитражных заседателей.

В заключение хотелось бы отметить, что участие арбитражных заседателей в осуществлении правосудия только там достигнет своей цели, где в числе таких непрофессиональных судей действительно авторитетные, известные своим профессионализмом и порядочностью уважаемые предприниматели [6].