МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОЧЕТНЫМ ДОНОРАМ КРОВИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация. В данной статье рассматривается и анализируется предоставление федеральных и региональных мер социальной поддержки такой категории лиц, как «Почетные доноры крови России».

Ключевые слова: донор, переливание, компоненты крови, льготы, меры социальной поддержки, медицинская помощь, день донора.

Сегодня донорство крови является одним из самых значимых видов благотворительности. Согласно статистическим данным Федерального медико-биологического агентства России (далее ФМБА России) на 2021 год отмечается увеличение общего числа доноров крови на 7% по сравнению с 2020 годом. Так, заготовка цельной крови увеличилась на 12%, заготовка плазмы - на 11% [1]. Также ФМБА России отметило, что на сегодняшний день ситуация с донорством крови является более, чем устойчивой [2].

Граждане могут сдать кровь как на платной, так и на бесплатной основе. В последнем случае они могут претендовать на получение нагрудного знака «Почетный донор крови России». Для этого им требуется сдать кровь определенное количество раз, а именно:

- цельную кровь –  40 и более раз;

- плазму 60 и более раз;

- цельную крови 25 и более раз и плазму крови в общем количестве 40 (например, 30 донаций цельной крови + 10 донаций плазмы);

- цельную кровь менее 25 и плазму крови в общем количестве 60 раз (например, 10 донаций цельной крови + 50 донаций плазмы) (п.1 Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России» (утв. постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. N 1228)). Следует отметить, что сдача таких компонентов крови, как эритроциты, тромбоциты и гранулоциты, приравнивается к сдаче цельной крови.

Лица с получения вышеуказанного знака получают также права на определенные меры социальной поддержки. Рассмотрим их более подробно. 

Во-первых, «почетные доноры крови России» имеют право на получение ежегодных денежных выплат. На сегодняшний день, в соответствии с п.2 ст. 24 Федерального закона от 20.07.2012 г. № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» и пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 01.12.2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» такие выплаты были проиндексированы на 4%. Так, в 2022 году сумма такой выплаты составляет 15 713 рублей 84 копейки, в 2021 же году она составляла 15 109 рублей 46 копейки [3].

Также, стоит отметить, что регионы имеют право назначать дополнительные выплаты. Например, в Санкт-Петербурге размер такой выплаты на 2022 год составляет 1018 рублей [4].

Кроме того, в день безвозмездной сдачи крови или её компонентов лицо обеспечивается бесплатным питанием, однако, в случаях забора крови в специальных мобильных комплексах заготовки крови или в помещениях, которые предоставляются военными организациями, а так же по письменному заявлению донора данная мера может быть заменена денежной компенсацией, которая определяется в размере 5% от действующей на дату сдачи крови величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ, на территории которого совершена донация [5]. Так, если сдающим кровь в Москве платят 1235 рублей, то в Санкт-Петербурге компенсация составляет только 679 рублей. Стоит иметь ввиду, что выплачиваемая компенсация – это не плата за кровь, а средства, на которые донор должен восполнить свои силы, а именно усиленно питаться и пить больше жидкости.

Во-вторых, федеральным законодательством устанавливается право на получение данной категорией граждан определенных льгот, перечень которых содержится в ст. 23 ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов». В частности, к ним относится:

1. предоставление работодателем, в соответствии с трудовым законодательством, ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года, независимо от общего графика отдыха других работников;

2. оказание бесплатной медицинской помощи в государственных медицинских организациях вне очереди в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ, а именно:

– первичной медико-санитарной помощи (профилактика, диагностика, лечение заболеваний и состояний, медицинская реабилитация и т.д.);

– специализированной медицинской помощи, предоставляемой гражданам в случаях заболеваний, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий;

– скорой помощи, оказываемой при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства;

– паллиативной медицинской помощи, направленной на улучшение качества жизни граждан, которые страдают неизлечимыми заболеваниями либо в отношении которых исчерпаны все возможные способы радикального лечения, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь [6].

3. Первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение.

Также регионы России уполномочены самостоятельно принимать решения о предоставлении дополнительных субсидий и дотации для почётных доноров. Например, в Москве, лицам, являющимся почётными донорами, предоставляются такие виды социальной поддержки, как бесплатный проезд в любом виде транспорта города, кроме такси и маршруток, получение бесплатного зубного протезирования в государственных клиниках, за исключением оплаты установки керамических изделий и изделий из драгметаллов, получение 50-процентной скидки на оплату услуг ЖКХ, а также на покупку обязательных медпрепаратов. В Санкт-Петербурге же почётные доноры РФ имеют возможность обменять льготную выплату, предоставляемую ежемесячно, на льготный билет, а также право на 90-процентную скидку на передвижение по городу и в пригородных населённых пунктах с помощью автобусов и на 50-процентное снижение стоимости при покупке лекарств, выписанных в ходе амбулаторного лечения [7].