Причины и условия преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел

На сегодняшний день преступность приобретает все более организованный и профессиональный характер, многоцелевую и крупномасштабную ориентацию.

Суды, полиция, адвокатура и иные части общества действуют в границах той же системы общественных отношений, испытывают на себе такое же влияние кризисных ситуаций, которые возникают в экономических, политических, социальных отношениях, то есть в том, что составляет суть противоправного развития общества. Исполнение надлежащим образом своих профессиональных должностных обязанностей лицами, занимающими государственные должности в Российской Федерации, выступает важнейшим средством, с помощью которого реализуется функция обеспечения законности и правопорядка в обществе.

Организация и эффективность деятельности по недопущению совершения преступлений сотрудниками органов внутренних дел невозможны без достаточно полного представления о причинах и условиях, обусловливающих их противоправное поведение.

Наиболее распространенным является мнение о том, что причинами преступности является совокупность социальных негативных явлений и процессов, порождающих преступность как свое закономерное следствие.

Сама служба в органах внутренних дел имеет свою специфику. В частности, существует реальная опасность нежелательных изменений мировоззрения личности, в системе ее нравственных ценностей, психическом и физическом состоянии. Причинами профессиональной деформации являются экстремальные, сопряженные с риском для жизни ситуации, постоянные стрессы на службе, дискомфортные условия работы, неустроенный быт, особые права и полномочия, которые представляются сотруднику для выполнения его служебных обязанностей.

В основе любого поведенческого акта человека, в том числе и преступного, лежит стремление к удовлетворению каких-то потребностей. Потребность – это надобность, нужда в чём-либо, требующая удовлетворения.

Близкой к потребности является категория интереса. Интерес представляет собой отношение личности к предмету как к чему-то для нее ценному, привлекательному. Интерес столь же важный компонент потребностно-мотивационной сферы сознания и как причина деятельности конкретизирует потребность.

Большинство умышленных преступлений, совершаемых в настоящее время сотрудниками, сводятся к двум группам: корыстным и насильственным (агрессивным) деяниям. Мотивирующие их факторы тоже ограничены: это материальные, сексуальные потребности, а также потребность в социальном общении. Преступные действия сотрудников направлены прежде всего на удовлетворение материальных потребностей, а также желание выглядеть профессионалом своего дела, показать свое превосходство, власть над другими людьми.

Формированию криминальной мотивации у сотрудников способствуют происходящие в обществе переориентация ценностных установок, активное развитие их деморализации, алкоголизации и наркотизации, отрицание ранее признаваемых моральных ценностей, выдвижение на первый план материальных потребностей, корыстных ориентаций и интересов.

Ценностные же ориентации очень важны в плане определения индивидом линии своего поведения.

В этой связи расценивать негативные социальные явления и процессы в качестве причин преступности было бы неверно. Именно стремление удовлетворить ту или иную потребность и интересы любым способом, в том числе путем совершения преступления, будет являться непосредственной причиной индивидуального преступного поведения лица.

Преступность сотрудников органов внутренних дел является составной частью современной российской преступности и ее существование, количественные и качественные изменения во многом определены теми же причинами и условиями, что и всей преступности в целом.

Признавая влияние социальных условий и противоречий в развитии общества на процесс нравственного формирования личности, можно попытаться объяснить причины противоправного поведения сотрудников.

Важным уровнем детерминации, определяющим во многом поведение личности, является общественная среда (макроуровень). Давно замечено, что уровень преступности в любой стране зависит от уровня развития се экономики. Негативные процессы экономического характера, происходящие в стране, не могут не затронуть систему органов внутренних дел. Служба в органах внутренних дел сама по себе предполагает ряд трудностей, определяемых спецификой их деятельности (недостаточно высокий престиж службы среди населения; риск и опасность в процессе работы; неупорядоченность рабочего дня; переработка по времени; неустойчивость должностного положения и др.). В то же время в силу специфики своей работы сотрудники органов внутренних дел часто сталкиваются с лицами, материальное положение которых намного лучше их собственного, причем приобретено оно, как правило, незаконным путем. Многие сотрудники нередко именно по этой причине совершают преступления. Часть осужденных бывших сотрудников совершили преступление единственно с целью улучшения своего материального положения.

Конечно, эти явления связаны с коренными изменениями мировоззренческих установок и идеологических ориентаций общества, в котором происходит утрата политических, идеологических и культурных ориентиров, распад традиционных ценностей. Сотрудники органов внутренних дел, являясь частью нашего общества, не могут жить вне его и не испытывать на себе отрицательного воздействия негативных духовно-нравственных процессов.

Корни нарушений законности сотрудниками уходят не только в низкий профессионализм, но и кроются в уровне культуры сотрудников как общей, так и служебной. Невысокий нравственный и культурный потенциал многих сотрудников проявляется в злоупотреблении спиртными напитками, постоянной грубости, несдержанности, высокомерии в общении с гражданами, безразличии к их проблемам.

В настоящее время вполне уместно вести речь о существовании субкультуры сотрудников. Ее можно определить, как устойчивую систему ценностей, установок, способов поведения, отличающихся от сформировавшейся в обществе культуры, хотя и связанной с ней.

Своеобразным проявлением подобной субкультуры можно считать незаконное насилие в работе, использование карательных методов в деятельности. Агрессивное поведение сотрудников внутренних дел является одной из главных причин преступлений, совершенных ими.

Негативным фактором, оказывающим влияние на рост количества преступлений сотрудников, является сложившаяся система оценочных критериев деятельности органов внутренних дел, среди которых имеются количественные показатели. В погоне за такими показателями некоторые руководители дают своим подчиненным негласные указания всячески, в том числе и противоправными методами, улучшать отчетные показатели. Подчиненные, следуя подобным указаниям, нарушают закон.

На формирование негативных нравственно-психологических свойств и качеств личности сотрудников органов внутренних дел, приводящих их к совершению преступлений, оказывает ближайшее окружение каждого из них. В этом отношении весьма важен тот моральный климат, который существует в служебном коллективе, так как он определяет характер поведения его членов. Важна также и атмосфера, которая царит в семьях сотрудников (ссоры, скандалы способствуют совершению правонарушений).

Как показывают результаты анкетирования осужденных к лишению свободы сотрудников ОВД, самыми распространенными преступлениями, совершенными ими, являются преступления против собственности.

На их долю приходится 39,5% всех преступлений, совершенных опрошенными осужденными.

Из них 14,6% - кражи; 10% - грабежи и столько же разбойные нападения; 2,8% преступлений - мошенничество и 2,1% - вымогательство.

Велика доля преступлений против личности.

Так, 13,6% из них - убийство (ст. 105, 108 УК РФ, а также причинение смерти по неосторожности - ст. 109 УК РФ);

- причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью; 6,9% - изнасилование. В общей сложности такие преступления составили 19,5% от общего количества преступлений, совершенных опрошенными сотрудниками.

Самыми распространенными, как мы говорим, «профессиональными» преступлениями (должностными и против правосудия) является превышение должностных полномочий. На его долю приходится 12,4% всех преступлений, совершенных опрошенными; 2,7% - получение взятки, 2,1% - злоупотребление должностными полномочиями, 1,9% - принуждение к даче показаний, 0,4% - служебный подлог.

Время вносит существенные изменения в структуру преступности сотрудников органов внутренних дел.

В последние годы сотрудники совершают все больше преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (они участвуют в сбыте наркотиков, в том числе изъятых ими же у преступников; осуществляют и прикрывают перевозки больших партий наркотиков и совершают иные противозаконные действия).

Насыщенность страны в настоящее время огнестрельным оружием обусловливает его незаконное использование. Не случайно, что в последние годы распространенным преступлением, совершаемым сотрудниками, стало преступление, предусмотренное ст. 222 УК РФ, - незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

На долю названного преступления приходится 3,2% от общего количества преступлений, совершенных опрошенными осужденными сотрудниками органов внутренних дел.

Вышеперечисленные преступления являются самыми распространенными преступлениями, за совершение которых сотрудники отбывают наказание в виде лишения свободы.

В последние годы нередкими стали случаи совершения сотрудниками органов создания банд, похищения людей с целью получения выкупа, терроризм. Сотрудники ОВД стали специализироваться и на других деяниях - участвовать в захвате чужой собственности; заниматься через подставных лиц, родственников предпринимательской деятельностью (они содержат магазины, развлекательные учреждения, автосалоны); их услуги используются для устранения политических и экономических конкурентов (путем возбуждения в отношении них уголовных дел и привлечения к ответственности); создают банды с целью нападения на банкиров и предпринимателей.

Под воздействием комплекса социальных явлений и процессов формируются негативные личностные качества.

Но далеко не всегда эти качества, присущие многим сотрудникам органов внутренних дел, реализуются в их противоправном поведении.

Не последнюю роль в этом играет конкретная жизненная ситуация, в которой оказывается тот или иной сотрудник.

Разновидностью конкретной жизненной ситуации выступают криминогенные ситуации, которые в силу фактического содержания положительно влияют на формирование преступного замысла, цели совершить преступление, являются благоприятными для достижения преступного результата, то есть способствуют совершению преступления.

Работа сотрудников связана со многими криминогенными ситуациями, способствующими совершению ими преступлений. Конфликтно-содержательный характер их работы является отличительной чертой деятельности и способствует нарушению закона.

Таким образом, конкретное преступление, совершаемое сотрудником органов внутренних дел, направлено на удовлетворение определенных его потребностей и интересов.

Оно является результатом взаимодействия его нравственно-психологических свойств и качеств, сформировавшихся под влиянием негативных социальных условий и той конкретной жизненной ситуации, в которой он оказался, и в силу чего он избрал противоправный способ удовлетворения своих потребностей.