СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ БИЛЛЯ О ПРАВАХ (АНГЛИЯ, США) И ИХ ВЛИЯНИЯ НА РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА

Цель нашей работы: определить и проанализировать роль и влияние Английского (1689) и Американского (1791) Биллей о правах на формирование базовых институтов правового государства и гражданского общества, выявить качественные различия между ними и проследить, каким образом эти акты повлияли на современную систему защиты прав человека.

Исходя из задач, возникает вопрос. Чем отличаются английский Билль (1689) и американский Билль о правах (1791)? Как эти отличия показывают разницу в понимании прав человека и власти государства в Англии и США периода формирования современного государства?

Билль о правах – это законодательный правовой акт, который официально закреплял основные права и свободы граждан. Он является неотъемлемой частью конституционного законодательства Англии и Конституции США, гарантирует личные права граждан, обеспечивая их защиту от произвола или вмешательства властей. Сравнение Билля о правах Англии и США приобретает особую актуальность сегодня ещё и потому, что имеет тесную связь с конституционализмом и судебным контролем, где исполнительная власть усиливает давление на фундаментальные свободы. Например, в США Верховный суд рассматривает дела, затрагивающие баланс властей.

Согласно последствиям Славной революции 1688 г., которая входит в число величайших вех истории Великобритании и является сложным и многофакторным событием, последствия которого оказали влияние на дальнейшее развитие государственного строя Англии, в 1689 г. английским парламентом и монархом был принят Билль о правах с целью ограничить власть монарха и утвердить в законодательной сфере верховенство парламента, а также разрешить религиозные и политические конфликты.

В США публичные дебаты между антифедералистами и федералистами, развернувшиеся на страницах прессы штата Виргиния, оказали непосредственное влияние на общественно-политический климат в период ратификации федеральной Конституции 1787 г. Поскольку многие граждане опасались того, что новое центральное правительство, учрежденное Конституцией США, получит слишком большую власть, для защиты свободы слова, печати, религии и других основных прав были предложены поправки к Конституции. Сразу было принято десять поправок. Сегодня они известны как Билль о правах [1].

Хотя в США Билль о правах 1791 г. первоначально ограничивал лишь федеральную власть, в дальнейшем, посредством доктрины инкорпорации, выработанной Верховным судом США на основе XIV поправки (1868), его положения были распространены на правопорядки штатов [2, с. 67]. Таким образом, данный институт «расширил» действия американского Билля о правах с федерального уровня на уровень штатов. Благодаря инкорпорации основные права и свободы, гарантированные американской Конституцией, которая стала опорой для современных американских гражданских прав и свобод, стали защищаться от нарушений не только федеральным правительством, но и правительствами всех штатов.

Первые десять поправок к Конституции США 1787 г. защищали гражданские свободы от злоупотребления властью федерального правительства. Например, поправка IV гарантирует неприкосновенность личности и имущества, запрещая обыски и аресты без предъявления ордера на арест или обыск [1].

Далее стоит отметить, что в Билле о правах Англии запрещалось требование чрезмерных залогов, штрафов, жестоких и необычных наказаний. В результате был уточнен срок полномочий парламента, который определялся сначала Трехгодичным актом 1694 г., затем Семилетним актом 1716 г. [3]. Ещё указывалось, что члены парламента имели свободу слова и дебатов; а также право на подачу петиции подданных к королю и на ношение оружия протестантами [4], что является сходством с Биллем США, где поправка II признаёт, что в целях безопасности свободного государства необходима хорошо организованная милиция, а народ имеет право хранить и носить оружие [1]. Этот же Билль провозгласил фундаментальные свободы: свободу слова, печати, собраний и религиозного исповедания, а также запрет на вмешательство государства в деятельность религиозных организаций. Этот принцип обеспечил высокий уровень защиты политических и гражданских прав, став основой для демократического устройства США [5].

Следующее различие заключается в применимости. Десятая поправка Билля США закрепила: «Полномочия, которые не делегированы Соединенным Штатам настоящей Конституцией и пользование которыми не запрещено ею отдельным штатам, сохраняются соответственно за штатами либо за народом» [1]. А в Билле Англии предусматривалось применение ко всем органам государственной власти, включая монарха и парламент, следующим путем узаконивания: «Издав и приведя в исполнение распоряжение с большой печатью о создании суда, называемого Судом уполномоченных по церковным делам» [4].

Помимо существенных различий, в Биллях о правах Англии и США имеются также и сходства. Оба документа утверждают, что правительство, включая высшую власть, должно действовать в соответствии с установленными законами, а не по произволу. Билли выражают схожую идею о том, что власть не является абсолютной и должна действовать в рамках закона. Однако следует отметить, что главной взаимосвязью этих актов является вдохновленность американского Билля о правах не только, например, Великой хартией вольностей 1215 г., но и непосредственно английским Биллем о правах 1689 г.

Исторически для британского конституционализма была характера приверженность не принципу разделения властей в его классическом понимании, а самобытному принципу «смешанного правления», в соответствии с которым вся полнота государственной власти распределялась равным образом между монархом, парламентом и иными должностными лицами [6, р. 71]. В США, будучи частью Конституции, Билль о правах продолжает оставаться основой американского конституционализма, обеспечивая защиту прав граждан и устанавливая баланс между государством и обществом. В условиях современных вызовов его принципы продолжают быть актуальными, обеспечивая правовую стабильность и защиту демократических ценностей [7].

Проведя сравнительный анализ, мы можем сделать вывод о том, что английский Билль о правах 1689 г. и американский Билль о правах 1791 г. значительно отличаются по содержанию, юридической сущности и историческому значению, несмотря на схожие цели – защиту прав и свобод.

Таким образом, английский документ служил в первую очередь как средство ограничения монарха, тогда как американский – как всеобъемлющий гарант прав и свобод личности, ставший фундаментом для развития гражданского общества и правового государства в США. Билли о правах Англии и США оказали значительное влияние на современную правовую систему и защиту прав человека. Английский Билль о правах (1689) заложил основы парламентарной монархии и защиту процессуальных прав, таких как право на справедливый суд и защиту от жестоких наказаний. Американский Билль о правах (1791) расширил эти гарантии, введя не только процессуальные, но и материально-правовые нормы.