ВЕЛИКАЯ ХАРТИЯ ВОЛЬНОСТЕЙ (1215) И ЕЁ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СТАНОВЛЕНИЯ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

THE MAGNA CARTA (1215) AND ITS IMPORTANCE FOR THE ESTABLISHMENT OF THE RULE OF LAW

Novitsky Kirill Aleksandrovich

Student, Belarusian State University of Economics, Republic of Belarus, Minsk

Lymoreva Alexandra Sergeevna

Student, Belarusian State University of Economics, Republic of Belarus, Minsk

Великая хартия вольностей 1215 г. стала первым шагом к ограничению в средневековой Англии королевской власти и утверждению принципа законности. Хотя документ возник как компромисс между монархом и баронами, его положения легли в основу идеи правового государства. Целью работы является демонстрация влияния Хартии на развитие правовых институтов средневековой Англии. Задачи включают анализ исторических условий, содержания документа и его правового наследия. Методология основана на историко-правовом подходе с использованием первоисточников и научных исследований.

После Нормандского завоевания 1066 г. Вильгельм Завоеватель объявил все земли своей собственностью, огласив принцип «вассал моего вассала – мой вассал», что способствовало централизации власти. Феодалы были сильно ограничены реформами Генриха II (1154 – 1189) с разъездными судами, Великой ассизой и Кларедонскими конституциями, так как те передали уголовные и земельные дела короне. Рост фригольдеров, рыцарей и горожан подтолкнул общество к сословному представительству. Неудачное правление Иоана Безземельного (1199 – 1216) – потеря французских земель, конфликт с папой римским – спровоцировали восстание баронов и их союзников, что привело к подписанию Великой хартии вольностей 15 июня 1215 г. и заложило основы сословной монархии [1, с. 62].

Великая хартия вольностей, написанная на латинском языке и состоящая из 63 статей со вступлением, закрепляет права и привилегии разных сословий Англии. Первая и последняя статьи подтверждают привилегии церкви; 30 статей защищают права баронов, 7 – рыцарей и свободных крестьян, 3 – горожан. Хартия гарантирует фригольды рыцарям и крестьянам (ст. 15, 16), защиту имущества должников (ст. 9), права городов и купцов от произвольных налогов (ст. 12, 13). Прослеживается зарождение принципа habeas corpus: судебные статьи (ст. 17 – 22, 24, 36, 55) не только улучшают доступ к судам и восстанавливают деление высшего суда, но и гарантируют судебные права: законный приговор равных (ст. 39), неподкупность и справедливость правосудия (ст. 40), соразмерность наказаний (ст. 20) и свидетелей для ареста (ст. 38).

Ключевыми положениями Хартии являются статьи о соблюдении феодальных норм: король и сеньоры не вправе требовать от вассалов никаких дополнительных платежей и услуг, кроме тех, что установлены обычаями (ст. 2, 12, 15, 16, 43). Кроме того, Хартия защищает частную собственность: штрафы должны быть соразмерными, а конфискация имущества возможна только с согласием и компенсацией (ст. 20–22, 28–31). Важное место занимают права городов на свои древние вольности, хотя полная автономия им не предоставлялась (ст. 13). Обеспечивается единство мер и свободная торговля с иностранными купцами (ст. 35, 41) [3].

В акте прописаны механизмы контроля за исполнением Хартии. Был создан комитет 25 баронов для надзора за Иоанном Безземельным: оповещение о нарушениях, 40-дневный срок на исправление, затем «общая война» с захватом замков. Механизм узаконивал феодальный мятеж (ст. 61). Вводился «common council of the realm» (архиепископы, бароны) для одобрения налогов, ограничивавший финансовый произвол короля и эволюционировавший в прото-парламент (ст. 14) [3]. Однако в редакции 1225 г. ст. 61 была исключена. Дальнейший контроль осуществлялся через парламенты (1297 г.), Articuli Cartas (1300 г.) и common law. По мнению Гарольда Джозефа Бермана, феодальная иерархия понималась как единая правовая система, объединяющая высшие слои общества общими юридическими нормами [2, с. 293].

Запрещался скутаж или помощь без согласия королевства, кроме разумных сборов на выкуп короля, рыцарство сына или брак дочери (как в Лондоне). Это было реакцией на поборы Иоанна Безземельного, вводился принцип «нет налогам без согласия» – основа парламентского контроля (ст. 12). Появились требования созыва совета: индивидуальные письма баронам, общий вызов землевладельцев за 40 дней; решения явившихся, что формализовало представительный механизм, предвосхищая парламент (ст. 14) [3]. Эти статьи воплотили «no taxation without representation» и повлияли на Petition of Right (1628), Bill of Rights (1689) и конституционализм.

Великая хартия вольностей 1215 г. не осталась без изменений. После её принятия король Иоанн Безземельный обратился к папе Иннокентию III, который счёл её принудительное навязывание неправомерным, объявил хартию недействительной и освободил короля от обязательств соблюдать её. Это привело к Первой баронской войне между королём и баронами, в ходе которой бароны даже предложили трон французскому принцу Людовику. После смерти Иоанна в 1216 г. власть перешла к малолетнему Генриху III, а регентом стал Уильям Маршал. Он издал новую сокращённую редакцию Хартии, в которой были исключены временные статьи и обязательства короны, но оставалась возможность приостанавливать восстановление прав, если король отправлялся в крестовый поход. В 1225 г. была выпущена новая редакция Хартии, где были уточнены финансовые вопросы, в частности размер щитовых денег, приравненный к сбору времен Генриха II. Эта редакция фактически сняла введённые ранее финансовые ограничения, а позднее получила особое значение в истории английского права [7, с. 85].

Историческая значимость Великой хартии вольностей в том, что она заложила правовые и политические основы ограничения королевской власти и создания институтов сословного представительства, включая английский парламент. В документе впервые провозглашен принцип верховенства закона, которому подчиняется даже король. Также в Хартии закреплены права рыцарей и городских жителей, но интересы крестьянства, большинства населения, не отражены [1, с. 66].

Через статью 39 была заложена основа верховенства закона (rule of law): «Ни один свободный человек не будет арестован... иначе как по законному приговору равных ему или по закону земли». Эта формула «по закону земли» (law of the land) ввела идею, что власть, включая короля, подчиняется закону, а не произволу, что стало началом современного rule of law. Хартия подчеркивает последовательность, доступность, прозрачность процедур и ответственность чиновников, отражая ценности rule of law: разрешение споров по справедливым правилам и уважение достоинства человека. Статьи 12 и 14 добавили ограничения на налоги без согласия, эволюционировавшие в «no taxation without representation» и парламентский контроль. Принципы хартии воплотились в американской Конституции (due process, supremacy clause), Bill of Rights 1689 и глобальных правах человека, где закон выше исполнительной власти. Сегодня они актуальны в борьбе с авторитаризмом, обеспечивая судебный надзор и защиту от произвола.

Существуют две главные точки зрения на значение Великой хартии вольностей. Первая, представленная С.П. Марковой и советскими исследователями, рассматривает её как феодальный акт, расширявший права баронов и ослаблявший королевскую власть, что вело к феодальным войнам и тормозило централизацию. Однако включение требований рыцарства и горожан придавало документу компромиссный характер [5, с. 96].

Вторая позиция, поддерживаемая Н.А. Крашенинниковой и западными учёными, видит в хартии не только сословный акт, но и один из первых правовых документов, провозглашающих права человека и ограничивающих власть монарха [4, с. 80]. Подчёркивается её роль в развитии политической теории и борьбе против тирании английских королей и в американской революции.

С определёнными оговорками можно признать, что хартия стала важным этапом не только в истории Англии, но и всего мира. Она не была лишь реакцией знати на произвол короля, а отражала стремление различных сословий к упорядочиванию управления и защите прав личности. Противостоявшие королевской власти силы в тексте названы «общиной всей земли», впервые выступившей в феодальном обществе гарантом прав и обычаев в правовой форме. Как отмечал английский историк А.Л. Мортон, Великая хартия одновременно символизирует как вершину феодального строя, так и начало перехода к более справедливому и гуманному обществу [6, с. 80].

Великая хартия вольностей 1215 г. закрепила ряд принципиальных ограничений королевской власти, включая запрет произвольного налогообложения (ст. 12) и требования законного и справедливого судебного разбирательства (ст. 39–40). Эти положения способствовали формированию представлений о подчинённости власти праву и необходимости согласия подданных при принятии ключевых государственных решений. В долгосрочной перспективе данные идеи стали частью английской конституционной традиции и оказали влияние на развитие принципов верховенства права и парламентского правления. Великая хартия вольностей остаётся важным символом ограничения власти и защиты прав. Она закрепила принцип верховенства закона, противостоящий авторитаризму. Основные её принципы — защита от произвольного ареста и справедливый суд — актуальны и сегодня, помогая сохранять баланс между безопасностью и свободами. Хартия вдохновила развитие конституционализма в Англии, США и Европе, а её идеи живы в современных правовых системах, продолжая защищать права граждан.