РОЛЬ ГОСБЮДЖЕТА В ФИНАНСОВОМ ПЛАНИРОВАНИИ МАЛОГО БИЗНЕСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Малое предпринимательство играет важную роль в развитии современной экономики. Малые предприятия способствуют формированию конкурентной среды, созданию новых рабочих мест, развитию инновационной деятельности и повышению эффективности использования ресурсов. В большинстве стран развитие малого бизнеса рассматривается как один из ключевых факторов устойчивого экономического роста и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

В Республике Беларусь поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений государственной экономической политики. По данным Министерства экономики, в 2024 г. на данный сектор приходилось около 25–27 % валовой добавленной стоимости и более 30 % занятых в экономике, что свидетельствует о его значимой роли в формировании ВВП и занятости населения.

Государство реализует комплекс мер, направленных на формирование благоприятной предпринимательской среды, включая совершенствование нормативно-правовой базы и развитие финансовых механизмов поддержки бизнеса [3].

Одним из основных инструментов реализации государственной экономической политики является государственный бюджет. Через бюджет государство осуществляет перераспределение финансовых ресурсов, финансирование государственных программ и поддержку отдельных сфер экономики [4, с. 32]. В 2023–2025 гг. значительная часть бюджетных расходов направлялась на стимулирование деловой активности, поддержку занятости и развитие предпринимательства.

В современных условиях субъекты малого бизнеса при разработке финансовых планов должны учитывать не только собственные финансовые ресурсы и рыночные факторы, но и возможности получения государственной поддержки [1, с. 48].

Финансовое планирование является важнейшей функцией управления финансами предприятия. Оно представляет собой процесс разработки системы финансовых показателей и планов, направленных на обеспечение предприятия необходимыми финансовыми ресурсами и их эффективное использование [5, с. 63]. Основными задачами финансового планирования являются:

• определение потребности предприятия в финансовых ресурсах;
• выбор источников их формирования;
• прогнозирование финансовых результатов деятельности;
• обеспечение финансовой устойчивости предприятия [1, с. 72].

Финансовое планирование предполагает разработку различных видов финансовых документов, включая план доходов и расходов, план движения денежных средств и прогнозный баланс предприятия [5, с. 88].

Для субъектов малого бизнеса финансовое планирование имеет ряд особенностей. Малые предприятия, как правило, обладают ограниченными финансовыми ресурсами и более высокой зависимостью от внешних источников финансирования [5, с. 141]. Кроме того, они в большей степени подвержены влиянию макроэкономических факторов, таких как инфляция, изменение процентных ставок и колебания спроса.

В 2022–2024 гг. в Республике Беларусь наблюдалась повышенная волатильность внешнеэкономической среды, что усилило значимость финансового планирования для малых предприятий. В частности, уровень инфляции в отдельные периоды превышал 10 %, что требовало более точного прогнозирования затрат и денежных потоков.

В таких условиях государственная поддержка может рассматриваться как важный источник финансовых ресурсов для развития малого бизнеса и повышения устойчивости его деятельности [7, с. 114].

Государственный бюджет является важнейшим элементом финансовой системы государства и представляет собой основной финансовый план государства [4, с. 18].

Бюджетная система Республики Беларусь включает республиканский и местные бюджеты и функционирует на основе принципов единства, самостоятельности и прозрачности бюджетного процесса [2].

Через бюджет государство осуществляет перераспределение финансовых ресурсов и финансирует государственные программы развития [4, с. 41]. Одним из ключевых направлений бюджетной политики является поддержка малого и среднего предпринимательства.

В рамках Государственной программы «Малое и среднее предпринимательство в Республике Беларусь» ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования на:

• финансовую поддержку субъектов МСП;
• развитие инфраструктуры (бизнес-инкубаторы, центры поддержки);
• стимулирование инновационной деятельности.

По оценкам, в 2023–2024 гг. объем государственной финансовой поддержки (включая субсидии, компенсации и льготное кредитование) составлял порядка 300–500 млн белорусских рублей ежегодно, что подчеркивает значимость бюджетных ресурсов для данного сектора. Так, по данным Министерства экономики Республики Беларусь, только за первое полугодие 2023 года объем оказанной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства составил около 191 млн рублей, что позволяет экстраполировать годовой объем на уровень нескольких сотен миллионов рублей.

Финансовая поддержка субъектов малого бизнеса осуществляется в различных формах:

• субсидии;
• льготные кредиты через банки с государственной поддержкой;
• компенсация процентных ставок;
• предоставление гарантий по кредитам [7, с. 138].

Кроме того, важным направлением государственной политики является развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, включая технопарки и центры поддержки малого бизнеса.

Государственная финансовая поддержка оказывает существенное влияние на финансовое планирование малых предприятий. При разработке финансовых планов предприниматели учитывают возможность получения бюджетных средств и участия в государственных программах [1, с. 132]. Получение субсидий позволяет:

• снизить себестоимость проектов;
• уменьшить долговую нагрузку;
• повысить рентабельность инвестиций.

Например, компенсация процентной ставки по кредитам может снижать стоимость заемного капитала на 3–7 процентных пунктов, что существенно влияет на показатели эффективности проектов.

Кроме того, государственная поддержка влияет на структуру источников финансирования. В условиях ограниченного доступа к внешним рынкам капитала в 2022–2024 гг. значение бюджетных инструментов финансирования для малого бизнеса существенно возросло. Использование бюджетных ресурсов позволяет:

• сократить срок окупаемости проектов;
• повысить ликвидность предприятия;
• снизить финансовые риски.

Однако получение государственной поддержки связано с выполнением определенных требований законодательства [3], включая соответствие критериям МСП и наличие обоснованных бизнес-планов.

Проведенное исследование показывает, что государственный бюджет играет ключевую роль в финансовом планировании малого бизнеса в Республике Беларусь.

Современные статистические данные свидетельствуют о значительном вкладе МСП в экономику страны (до 25–27 % ВДС и более 30 % занятости), что обуславливает необходимость активной государственной поддержки данного сектора. Бюджетные механизмы, включая государственные программы, субсидии и льготное кредитование: расширяют финансовые возможности предприятий, повышают устойчивость бизнеса, способствуют инвестиционной активности. В современных условиях учет возможностей государственной поддержки становится неотъемлемой частью финансового планирования малых предприятий и важным фактором повышения эффективности их деятельности.