Статья:

Электронное правосудие зарубежных стран

Конференция: XLVI Студенческая международная научно-практическая конференция «Молодежный научный форум»

Секция: Юриспруденция

Выходные данные
Ладейнов Д.В. Электронное правосудие зарубежных стран // Молодежный научный форум: электр. сб. ст. по мат. XLVI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 16(46). URL: https://nauchforum.ru/archive/MNF_interdisciplinarity/16(46).pdf (дата обращения: 13.07.2020)
Лауреаты определены. Конференция завершена
Эта статья набрала 1 голос
Мне нравится
Дипломы
лауреатов
Сертификаты
участников
Дипломы
лауреатов
Сертификаты
участников
на печатьскачать .pdfподелиться

Электронное правосудие зарубежных стран

Ладейнов Дмитрий Валерьевич
магистрант Российского Государственного Университета Правосудия приволжского филиала (РГУП ПФ), РФ, г. Нижний Новгород
Карпов Дмитрий Викторович
научный руководитель, канд. юрид. наук, доцент, Российского Государственного Университета Правосудия приволжского филиала (РГУП ПФ), РФ, г. Нижний Новгород

 

Применение информационных технологий зарубежными странами для качественного обеспечения судебного процесса активно развивается, тем самым позволяет достичь оптимальной нагрузки на судей в зависимости от количества рассматриваемых дел в суде.

В зарубежных странах с большим уровнем развития новейших технологий, применение электронных систем в судебную систему способствует улучшению организации деятельности суда, позволяют поднять его на более высокий уровень развития, обеспечивают создание условия для применения «системы управления движением дела», в которую входит электронная регистрация дел, определений и анализ информации о сторонах, электронное сопровождение  дела  от его возбуждения до вынесения решения, контролирование продвижение дела, соблюдением процессуальных сроков и дат судебных заседаний, определение расходов, подготовка судебной статистики, создание эффективной связи с представителями сторон, осуществление оценки работы системы, автоматизацию процесса управления делом, что, в конечном счете, повысит эффективность правосудия.

Применение информационных технологий в судебной системе и их правовое регулирование не зависит от особенностей конкретных систем права, поэтому изучение зарубежного опыта использовании новейших технологий в судах и их правовое регулирование имеет большое значение при информатизации судебной системы России.

Обеспечение судов информационными технологиями требует от государства больших усилий (разработка, внедрение, доработка и правовое регулирование), поэтому обращение к международным стандартам и к анализу зарубежного опыта, будет способствовать улучшения качества информационной среды судебной системы.

Российская Федерации имеет статус субъекта международных отношений, поэтому, российским судам общей юрисдикции предоставляется возможность входить в международное информационное пространство.

В 1996 году Российская Федерация вступила в Совет Европы. Существовала необходимости создания системы, которая позволила осуществить трансграничный обмен правовой информацией между органами государственной, юридическими лицами и гражданами. Имея необходимость урегулирования данной проблемы, экспертами Совета Европы в области технологического и правового регулирования, был подготовлен проект рекомендаций Совета Европы по способам хранения, обработки и предоставления правовой информации. А именно проект рекомендаций предусматривал создание государственных электронных реестров , формирование электронных баз с нормативно-правовым материалом в открытом доступе для пользователей, а также проведение интерактивного судебного заседания. Основой для реализации данных задач – выступают новейшие информационные технологии.

Немаловажной задачей, при большом темпе информатизации судов, стоял вопрос, касающийся защиты персональных данных.

Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных  от 28 января 1981 года, предусматривает, что все персональные данные, которые подвергаются обработке и анализу собираются на законной основе,  хранятся для определенной цели, содержат точную информацию и при необходимости, обновляются.

Российская Федерация долгое время не ратифицировала данную конвенцию, лишь в 2006 году она была подписана. Также, в этот год был принят Федеральный закон «о персональных данных».

Говоря о конкретных странах, примером эффективного применения информационных технологий в судебной системе является Сингапур. Для осуществления гражданского судопроизводства, в данной стране применяется Electronic Filing System (EFS, Электронная система подачи), которая была создана с целью управления документами в судах и обеспечения электронного документооборота. При использовании данной системы, документы, поступившие в суд, подвергаются автоматическому анализу и проверки документов на соответствии их с действующим законодательством, далее происходит отправление на соответствующий регистр для обработки. Важно отметить тот фак, что данная процедура обработки поступивших в суд документов, происходить без вмешательства работников аппарата суда, она обеспечивает полную маршрутизацию документов в суде, тем самым позволяя сократить сроки рассмотрения дел и отдельных документов и предотвращает случаи неправильного приобщения документа к делу, а также предоставляет удобный способ электронного хранения документов.

Таким образом, применения такой системы в судах Сингапура, позволяет:

  • повысить эффективность и производительность работы суда;
  • решить проблему, связанную с недостатками кадрового обеспечения суда для работы с документами;
  • соблюдать сроки рассмотрения документов, а также непосредственно позволяет соблюсти процессуальные сроки рассмотрения гражданских дел;
  • решить проблему, касающуюся хранение документов в архиве;
  • допускает одновременное ознакомление с материалами всеми; участниками дела и работниками аппарата суда;
  • обеспечить высокую степень безопасности хранения электронных документов и сохранить конфиденциальность;
  • получать и анализировать статистические данные о количестве и категории рассматриваемых дел в определенный период. 

Говоря о данной программе, невозможно не сказать о том, что благодаря ей, судебный процесс стал намного автоматизированным, тем самым повысив его эффективность. Говоря о Российской Федерации, то здесь, аналогов данной программы к сожалению, не имеются. Можно сделать небольшое сравнение программного обеспечения «Мой Арбитр», которое применяется в арбитражных судах с программой о которой идет речь, но в плане только подачи документов в суд в электронном виде. Дальнейшие работы данных программ различаются.

При формировании положений реформы гражданского судопроизводства в Финляндии, которые вступили в силу в 1992 году, было установлено, что большая часть рассматриваемых тел в суде, относятся к делам о взыскании долга, практически бесспорные, поскольку обязанности должника вернуть долг очевидна, если иск хорошо аргументирован и предоставлены необходимые доказательства. Имея такого рода проблему, была поставлена задача создать программное обеспечение, которое позволяло бы рассматривать данные дела в упрощенном порядке при ее помощи.  Для рассмотрения дел данной категории было создано две программы: система управления делом TUOMAS и система электронной пересылки SANTRA.

Согласно Судебному процессуальному кодексу Финляндии (Главе 5), для возбуждения дела о взыскании долга с ответчика, истцу необходимо подать в районный суд письменное заявление о судебной повестке, в которой указываются требования, которые предъявляются ответчику, их обоснование и доказательства, подтверждающие долговое обязательство. Далее, если заявление о судебной повестке соответствуют данным требованиям, суд отправляет данную повестку ответчику и направляет ему постановление о предварительном производстве. Дальше вступает в дело система TUOMAS, в которой данное дело регистрируется и она отслеживает сроки, предоставленные ответчику. В случае несоблюдения сроков ответчиком, система устанавливает этот факт и с помощью нее изготовляется решение, основанное на сведениях заявления истца о повестке.

Тем самым, судебная система Италии, сделала большой упор на создание качественного и эффективного электронного документооборота. В 2005 году в отдельных судах Италии начался экспериментальное тестирование «электронной системы гражданского судопроизводства». Далее, в 2008 году, данная система успешно прошла все предоставленные ей испытании и впервые была введена как полноценно действующая система в арбитражный суд Вероны. Смысл данной системы заключается в том, что сторонам процесса, судьям, председателям судей предоставляется право работать с процессуальными документами, используя электронную передачу данных. Исходя из этого, электронная система гражданского судопроизводства» является вспомогательным средством традиционного документооборота. Главными техническими требованиями данной системы- является электронная подпись документов и сертифицированный электронный адрес каждого пользователя. Согласно ст. 2702 Гражданского кодекса Италии, электронный документ, подписанный электронной подписью, имеет одинаковую юридическую силу с документом, который был подписан в письменном виде. Особенностью данной системы могу являтся:

  • Заполнение исковых документов в электронном виде;
  • Онлайн консультации по исковым заявлениям и судебным решениям;
  • предоставление электронных копий;
  • возможность использования определенного электронного адреса, на который внешние пользователи могут получать информацию из канцелярии и от юристов.

В 1996, как указывает Л. Приходько, была разработана система «Управление делами и электронным архивом» и введена как опытный образец в несколько судов США. Система состоит из двух основных составляющих, которые отвечают за управление делами и за электронный архив. После первого запуска, система была доработана и вскоре ее стали внедрять в суды. Первые суды, которые взяли на вооружение данную систему, были суды по банкротству, далее ее стали внедрять и в окружные суды США.

Использование данной системы судами США позволило решить следущие задачи:

  • Управление судебными делами (полное отслеживание процесса)
  • Поиск документов в электронном архиве
  • Создание резервных копий документов, управление ими с помощью архива.

В это же время была разработана еще одна система, которая называется «Открытый доступ к судебным электронным отчетам». Данное программное обеспечение является дополнением к вышеуказанной системе. Суть его заключается в том, что с помощью этого программного обеспечения каждый пользователь получает доступ к электронным файлам дел, созданным благодаря системы «Управление делами и электронным архивом». Параллельно с США, была протестирована похожая система Канадскими судами.

В европейских странах большое внимание уделяют оперативному получению актуальной правовой информация, т.к. именно она играет важную роль при осуществлении правосудия. Так, примером может служить Ирландия, в которой активно применяется программное обеспечение «Electronic Benchbook», которое позволяет получить правовую информацию любого рода. Великобританией разработана электронная правовая библиотека «eLis».