Влияние членства России в ВТО на промышленность

IMPACT OF RUSSIA'S WTO MEMBERSHIP ON INDUSTRY

Darya Alexandrova

Student of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia, Moscow

Elena Miroshina

Scientific adviser, PhD in Economics, Associate Professor Department of Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia, Moscow

Аннотация. В данной статье анализируется процесс развития промышленного рынка Российской Федерации в условиях членства страны во Всемирной торговой организации. Оценивается степень влияния данного фактора на основные показатели российской промышленности. Сделаны выводы о целесообразности продолжения сотрудничества России и ВТО.

Abstract. This article analyzes the process of development of the industrial market of the Russian Federation in the conditions of the country's membership in the world trade organization. The degree of influence of this factor on the main indicators of the Russian industry is estimated. Conclusions are made about the expediency of continuing cooperation between Russia and the WTO.

Ключевые слова: ВТО, промышленность, экспорт, импорт, экономика.

Keywords: WTO, industry, export, import, economy.

На современном этапе международные экономические отношения характеризуются такими процессами как интеграция и глобализация. Несмотря на то, что глобализационные процессы берут своё начало на рубеже 19-20 веков, в современной мировой экономике всё больше стран попадают под их влияние. Не осталось ни одной страны, которая не была бы включена в международные экономические отношения. Даже КНДР (Корейская народно-демократическая республика) активно участвует в международных торговых отношениях со странами Азии. Глобализация в экономике проявляется в создании международных экономических союзов, интеграции экономик и взаимодействии в экономической сфере, проявляющемся в различных формах международных экономических отношений. На данной этапе функционирования мировой экономики сложилось множество экономических союзов, насчитывающих большое число стран-участниц.

Одним из примеров таких союзов является Всемирная торговая организация, в сокращении ВТО. Дата создания организации – 1 января 1995 год. Основной целью ВТО является либерализация международной торговли и регулирование торговых отношения государств-членов.

На сегодняшний день 164 государства входят в состав ВТО, стоит отметить, что некоторые члены организации представлены также через Европейский союз. При вступлении в данную организацию государства-члены обязываются способствовать в распространении свободной торговли, иными словами, в ВТО между странами-участницами существуют определённые соглашения, в которых прописан пункт о снижении импортных пошлин. То есть члены ВТО одной из задач ставят снижение барьеров для входа на внутренний рынок иностранных товаров и фирм. Однако данные процессы ставят под вопрос политику протекционизма и экономической безопасности стран-членов, так как снижение барьеров для торговли и ввоза иностранной продукции являются угрозой для отечественных фирм, которые, не выдержав конкуренции, будут вынуждены покинуть рынок.  

Официально Россия вступила во Всемирную торговую организацию 22 августа 2012 года, однако переговоры о данном присоединении велись на протяжении нескольких лет.

Данное решение было тяжёлым для Российской Федерации, как и для любой страны, ведь это означало отказ или ослабление политики протекционизма. Поддержка отечественного производителя действительно важна для экономики каждой страны.

Актуальность заданной темы обусловлена двойственными взглядами государственных органов РФ на сотрудничество с ВТО. Действительно ли России, выгодно данной членство в организации, или страна несёт убытки? Если же наблюдаются негативные последствия от данного сотрудничества, есть ли перспективы дальнейшего взаимодействия с положительными для экономики РФ итогами?

Целью исследования является изучить итоги сотрудничества России с ВТО и на их основе выработать и оценить перспективы дальнейшего взаимодействия с данной организацией.

В соответствии с указанной целью определены следующие задачи:

• Определить последствия вступления РФ в ВТО
• Оценить и проанализировать данные итоги в промышленности
• Проанализировать статистику средних импортных цен и их динамику
• Рассмотреть перспективы дальнейшего сотрудничества

1. Общие последствия вступления России в ВТО для национальной экономики.

Вопрос о целесообразности членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации несомненно остаётся одним из самых проблемных и спорных. Министерство экономического развития до сих пор не даёт однозначного ответа, отрицательно или положительно влияет членство в данной организации. Множество экономистов проводят научные исследования на данную тему, однако точную и полную оценку дать не может. Несомненно, выделяют как положительные аспекты вступления в ВТО для российской экономики, так и отрицательные.

Какие же последствия для отечественной экономики выделяют исследования? Начать стоит с положительных итогов. Во-первых, стоит отметить, что членство в ВТО имеет положительные стороны прежде всего для России, как страны экспортёра сырья. От снижения экспортных пошлин выигрывают организации добывающей отрасли. Во-вторых, страны-участницы унифицируют торговое законодательство, что позволяет защитить интересы РФ при заключении договоров и контрактов, а также в случае решения вопросов в судебном порядке [2, с.4]. В-третьих, от вступления России в ВТО выигрывают потребители. Из-за снижения импортных пошлин, на ввозимые товары, а также снятия некоторых ограничений и ослабления политики протекционизма, импортных товары выступают в качестве более дешёвой альтернативы отечественным товарам.

Усиление конкуренции на внутреннем рынке России выступает фактором поддержания конкуренции.

Однако не все авторы исследовательских статей по данному вопросу выделяют положительные последствия, например, А.В. Захарян и О.С. Бондаренко в своей публикации критикуют решение, принятое депутатами Государственной Думы, а также остальными представителями власти, о вступлении Российской Федерации во Всемирную торговую организацию [4]. Почему же такое решение нашего государства подвергается сильной критике со стороны специалистов в области экономики? Для того, чтобы ответить на заданный вопрос, стоит выделить и проанализировать негативные последствия для национальной экономики России.

Несомненно, следует рассматривать последствия и итоги с двух сторон. С плюсами всё ясно, а что же с минусами? Во-первых, факт снижения импортных пошлин на товары довольно сильно сказался на состоянии многих предприятий, не выдерживая конкуренции с иностранными ввозимыми товарами, они закрываются, что обостряет социальные проблемы, например, такие как безработица. Во-вторых, высокая конкуренция способствует усилению экономических кризисов, последствия которых становятся всё ощутимее. В-третьих, одним из недостатков ВТО Россия считает аполитичность. То есть, несмотря на все убытки, которые несёт Российская Федерация от санкций, вводимых с 2014 года, ВТО сохраняет нейтралитет и не обязуется каким-либо образом защитить интересы станы-участницы.

Так же стоит отметить, что данная экономическая организация попросту не имеет нормативно-правовых актов, способных урегулировать данную ситуацию. Так Россия попадает в положение, в котором она обязуется выполнять соглашения с ВТО по либерализации торговли и сохранению свободы рынка и одновременно вынуждена мириться с санкциями Евросоюза и США, которые при рассмотрении смысла санкций ограничивают свободную торговлю российских компаний на территории их государств. Так же они ограничивают торговлю с Россией с помощью своих компаний, из-за чего национальная экономика встала на пути импортозамещения.

Стоит отметить, что при всех недостатках и достоинствах от вступления в ВТО министерства и экономисты не могут дать объективную оценку результатам сотрудничества, так как санкции и контрсанкции мешают полному и достоверному анализу улучшений или ухудшений в экономике, так же фактор времени искажает итоги. Экономисты говорят, что для более-менее достоверной оценки должно пройти 5-6 лет после снижения тарифов [9, с.80]. Однако данный срок стоит продлить из-за влияния на результаты исследований вышеупомянутых факторов.

2. Последствия и итоги вступления России в ВТО для промышленной отрасли.

Промышленность в целом одна из наиболее масштабных и важных отраслей экономики для Российской Федерации. Разумеется, ожидания Правительства РФ, прежде всего Министерства экономического развития, от вступления в ВТО были связаны с увеличением поставок промышленных товаров за счёт снижения импортных пошлин, иными словами, из-за уменьшения тарифного барьера, на российский рынок увеличился бы поток данных товаров, а это поддержание конкуренции и расширение ассортимента на потребительском рынке. Однако стало ли выгоднее закупать промышленные товары, привезенные из-за рубежа, снизились ли цены? Безусловно, импортные пошлины на некоторые типы промышленных товаров снизились почти в 2 раза, например, импортные пошлины на дерево и бумагу уменьшились с 13,4% до 7,8% . [2] Однако стоит помнить, что с древесиной у РФ не было серьёзных проблем и до вступления в ВТО. Такие проблемы были в автомобилестроении, например, недостаточное вложение инвестиций для успешного развития, низкую производительность труда, большую численность занятых работников в отрасли, отсутствие политики стимулирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ [3]. Всё это приводило к низкокачественным продуктам автомобилестроения. Российские модели неконкурентоспособны по сравнению с иностранным автопромом. Стоит отметить, что импортные пошлины на автомобили снизились всего на 2,5% [2, С.4]

А что же с ценами на импортные товары? Стало ли дешевле закупать импортные товары. Согласно данным Росстата, цены на грузовые автомобили не уменьшались в период с 2012 по 2017. Ситуация со средними ценами на легковые автомобили отличается. С 2012 по 2014 год цены уменьшались, однако кризис 2014 и контрсанкции отразились на ценах, и в 2016 году цены выросли на 4000 долларов США и продолжают расти.  [13] В целом цены на промышленные товары до вступления в ВТО и после несильно отличаются, на какие-то товары цены незначительно упали, на другие – снизились.

В случае с экспортными ценами России стоит помнить, что основой российского экспорта является нефть и газ. К сожалению, экспортные цены на газ и нефть, согласно данным Росстата, после вступления России в ВТО резко упали еще в 2013 году, до начала кризисного периода, связанного с ростом доллара и падением цен на нефть. Цены на газ и сырую нефть, и нефтепродукты продолжают падать. Экспортные цены на автомобили в 2012 году составляли 8831 доллар США, после вступления России в ВТО цены выросли и продолжают расти. [13] Иная ситуация обстоит с грузовыми автомобилями, экспортные цены на них резко упали в 2013 году и продолжают падать.

Стала ли Россия ввозить больший объем продукции после вступления в ВТО? Если измерять объем экспорта и импорта в долларах США, то по данным Росстата с 2012 года по 2017 экспорт с станами дальнего зарубежья уменьшился с 447 млрд долларов США до 309 млрд долларов. [14] Импорт со странами дальнего зарубежья также уменьшился в период с 2012 по 2017 с 272 миллиардов долларов США до 202 миллиардов долларов США [14]. При сравнении цен в долларах США следует помнить, что цена доллара сильно выросла после 2014 года.

По данным Министерства экономического развития наиболее пострадавшими от вступления России являются именно промышленные отрасли национальной экономики, такие как агропромышленный комплекс, автопром и машиностроение [2, с.6]. Большинство ущерба наносит тот факт, что производство данных промышленных товаров становится невыгодным, дешевле покупать импортные товары. Во многом, конечно, такой результат национальная экономика получила из-за того, что производство в некоторых сферах промышленности было неэффективным и до вступления во Всемирную торговую организацию, а под давлением конкуренции, возникающей между импортными и отечественными товарами, которая явно склоняется не в пользу вторых, многие предприятия приходят в негодность и закрываются. Промышленные предприятия теряют потребителей, а население рабочие места. Большинство рабочих мест сконцентрировано именно в промышленности.

3. Перспективы сотрудничества России и ВТО для промышленности.

Несмотря на все отрицательные последствия спустя 7 лет членства России в данной международной экономической организации, перспективы сотрудничества все же не отрицаются и поддерживаются со стороны России. В-первую очередь, Российская Федерация ждёт от ВТО создания нормативно-правовых актов, регулирующих ситуацию, возникающие из-за введения санкций и контрсанкций, которые бы защищали интересы сторон в случае появления негативных последствий. Во-вторых, для промышленности в целом конкурентноспособная среда является фактором, стимулирующим увеличение внедрения инноваций и их разработку. В условиях сильной конкуренции со стороны импортных товаров государство стремится поддержать отечественного производителя, оно увеличивает государственную поддержку и направляет средства на улучшение качества продукции и эффективности производства. В-третьих, снижение тарифных барьеров позволяет закупать определённые детали дешевле нежели бы их производили внутри страны. Если российские компании смогут грамотно оценить ситуацию и взять инициативу на себя, то, возможно, Россия наконец начнет отправлять на экспорт готовые промышленные товары, а не детали и ресурсы. В-четвёртых, членство в ВТО позволяет перенимать принципы устройства национальных экономик других стран, а также унифицировать устройство экономики. Возможно, ВТО поможет российской экономике уйти от отраслевого уклада, который считается в странах Запада неээфективным.

Промышленность сможет выйти на новый уровень, как и вся национальная экономика, в развитии которой произойдут серьёзные структурные и инновационные изменения. Однако все зависит от решения государственных органов, потребителей, производителей. Какой они выберут? Развивать и делать конкурентноспособной свою экономику или же позволить иностранным компаниям подчинить себе рынок?

Некоторые экономисты утверждают, что выход России из ВТО может спровоцировать ужесточение международных санкций и к невозможности отстаивать свои национальные и торгово-экономические интересы.

В настоящий момент подготавливается и инициируется ряд соглашений России и ВТО, которые бы позволили сделать данное сотрудничество более эффективным и полезным для российской стороны. Во-первых, Россия активно участвует в работе по запуску переговоров в рамках ВТО по упрощению процедур осуществления инвестиций. Данное соглашение позволило бы странам-членам ВТО гораздо быстрее осуществлять инвестирование, что могло бы способствовать увеличение объемов данных инвестиций.  Во- вторых, на данный момент ведутся активные переговоры об содействии участию микро-, малых и средних предприятий в международной торговле. Это бы позволило данным предприятиям получить поддержку и защиту на международном рынке, а так же бы обеспечило увеличение ВВП России. В-третьих, одним из наиболее приоритетных направлений сотрудничества является беспрепятственная электронная торговля. В условиях санкций необходимо добиться обеспечения данного вида торговли, а так же его активного внедрения и распространения между странами-участницами ВТО.

Заключение

Безусловно, принятие решения о вступлении в ВТО наша страна обдумывала на протяжении нескольких лет. Последствия этого решения обсуждались еще до вступления в организацию и будут обсуждаться ещё долго. Данное решение стало причиной как положительных, так и отрицательных следствий. Кто-то, анализируя ситуацию, приходит к выводу, что данное решение не принесло ровным счётом ничего, а кто-то утверждает, что были только негативные или наоборот положительные последствия. Однако можно сказать одно, в конечном итоге всё зависит от самих субъектов экономической деятельности, в какую сторону повернуть, какие меры по улучшению ситуации предпринять.

Промышленность российской экономики требует значительных перемен и доработок. На это потребуется какое-то время и определенное количество ресурсов и затрат, но те перспективы, которые стоят перед нашей экономикой, стоят тех усилий, которые придется потратить.