Пристрастие к азартным играм, как основание для ограничения дееспособности граждан

В связи с широким распространением денежных игровых автоматов, казино, а также особенно с развитием Интернета и  Интернет индустрии азартных игр проблема азартных игр стала нести значительный характер и относится к серьезным социальным проблемам. Актуальность проблемы, рассматриваемой в данной статье, заключается в том, что лица, для которых азартные игры становятся страстью и смыслом жизни, своими поступками не учитывает интересы и нарушает права лиц, которые находятся в материальной зависимости от него.

С принятием Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1,2,3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2013 года статья 30 «Ограничение дееспособности гражданина» Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ)[1]  была подвергнута немалым изменениям.

А именно, в первый абзац статьи 30 ГК РФ было внесено еще одно основание, ограничивающее дееспособность граждан: пристрастие к азартным играм. Данное злоупотребление можно оценивать как расточительный образ жизни, поскольку гражданин, растрачивая денежные средства  и иное имущество, ставит в трудное материальное положение членов своей семьи.

Согласно ст. 4 ФЗ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»[3], азартная игра — это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Лудомания (игромания[6]) – патологическая зависимость к азартным играм; относится к серьезным отклонениям психики человека, приводящим к расточительству материальных средств[7].

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 (ред. от 13.07.2012) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" лудоманию включили в международную статистическую классификацию болезней МКБ-10, в системе кодирования которой она имеет код F63.0.

Нормами ГПК РФ[2] урегулирована процедура ограничения дееспособности, однако о процедуре ограничения дееспособности гражданина из-за лудомании в ГПК РФ не говорится. В последней редакции ст. 281 ГПК РФ, введенной Федеральным законом от 25.11.2013 г. № 317-ФЗ, не упоминается о пристрастии к азартным играм в процессуальных правоотношениях по делам об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Дело в том, что законодателем не были учтены изменения ГК РФ, внесенные в рассматриваемую статью.

Также следует заметить, что в ГПК не указан круг лиц, имеющих право обращаться в суд по вопросу об ограничении в дееспособности гражданина по причине его пристрастия к азартным играм. Однако очевидно, что в данном случае будет применяться аналогия закона, которая закреплена в части 4 статьи 1 ГПК РФ, но все же имеется необходимость внести изменения в статью 281 ГПК РФ, в соответствии со статьей 30 ГК РФ.

Очень важно найти грань, в которой увлечение азартными играми, перерастает в патологическую зависимость, так как оценка о допустимости подобного поведения граждан неоднозначна.

Некоторые авторы выражают мнение о том, что игра является одним из способов самовыражения. Для игроков данный вид деятельности является своеобразным отдыхом, способом расслабиться, уйти от повседневной реальности. Поскольку азартные игры сопровождаются денежным выигрышем, то они порождают у игроков новые эмоции. В дальнейшем у них вырабатывается потребность почувствовать эти эмоции снова и снова, и в итоге, у игрока возникает патологическая зависимость к азартным играм.

Законодатель не уточнил употребление понятие «пристрастие», из-за чего возникает правовая неопределенность. Что такое «пристрастие»? Оно может быть и злоупотреблением, и заболеванием. Довольно нелегко будет доказать наличие такого пристрастия у человека. Если сравнивать с рассмотрением дел об ограничении в дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами, то в таких случаях суды обращаются к медицинским документам, которые подтверждают наличие заболевания. В случае с установлением неспособности гражданина избавиться от своей зависимости к азартным играм обратиться к помощи медиков не получится, так как отсутствуют медицинские средства, которые способны выявить склонность к такому пристрастию.

Поэтому в рассматриваемой ситуации на судей возлагается огромная ответственность, поскольку они сами должны решить достаточно ли доказательств, устанавливающих необходимые признаки для ограничения лица в дееспособности.

Российский ученый Эрделовский А.М. считает, что данное явление практически невозможно доказать, обосновывая это том, что имеется большой риск дачи ложных показаний. Это связано с тем, что заинтересованное лицо, подающее заявление об ограничении дееспособности, может утверждать, что лицо играет каждый день, также оно может договориться со свидетелями о подтверждении слов заявителя. В этой ситуации основной момент заключается в том, чтобы выяснить, ставит ли лицо семью в тяжелое материальное положение, это и будет подлежать доказыванию. Следует учитывать факт, что из-за этой игры семья находится в тяжелом материальном положении, а не то, что лицо просто играет в азартные игры[4, с.5].

Сама трактовка закона пока остается расплывчатой. Ю. Литовцева обращает внимание: «Идет ли в данном случае речь о заболевании, именуемом в международной классификации болезней как «зависимость от азартных игр». Если именно это имелось в виду законодателем, то наличие такого рода заболевания, прежде всего, должно быть подтверждено результатами медицинского исследования». Истину в таком случае проблематично установить[5,39].

Помимо игровой зависимости, в мире существует большое количество иных зависимостей, приводящих к чрезмерной расточительности. К ним можно отнести и зависимость от секты, поскольку членство в любой секте сопровождается внесением материальных взносов или иного имущества, и зависимость от непреодолимого тяготения совершать покупки без необходимости в них (шопоголизм), что также требует не малых материальных  затрат, приводящих семью в тяжелое материальное положение. Законодателем не были отражены данные виды зависимости в Гражданском законодательстве.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что будет целесообразным внести новое основание признания гражданина дееспособным – расточительство и внести изменения в первый абзац статьи 30 ГК РФ в части признания ограниченно дееспособными граждан, страдающих пристрастием к азартным играм, и ставящим тем самым свою семью в тяжелое материальное положение. Так как  данный термин широкий по своему значению, и будет охватывать все виды зависимостей.