Анализ проблем занятости и безработицы РФ

В статье ведется анализ проблем занятости и безработицы в Российской Федерации, дана динамика сложившейся ситуации, кроме того, дается прогноз вопроса занятости и безработицы за весь период 2016 года.

К числу актуальных задач развития современной отечественной экономики следует отнести безработицу и занятость населения. Занятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанный с удовлетворением его потребностей в сфере труда. Как социально-экономическая категория занятости характеризует деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей.

Вопросы безработицы достаточно широко рассматривались в работах таких адептов экономической науки, как Адам Смит, Давид Рикардо, Жан Батист Сэй, Альфред Маршалл, Артур Пигу, Карл Маркс, Джон МейнардКейнс.

Безработица представляет собой макроэкономическую дилемму, оказывающую наиболее прямое и мощное воздействие на каждого человека. Утрата работы для многих людей означает снижение смысла жизни и наносит серьезную психологическую травму. Современная безработица в Российской Федерации – специфическая и в конкретной мере уникальное явление, порожденное переходной экономикой государства, в которой происходит процесс развития рыночных отношений. Вместе с тем феномен отсутствия работы, независимо от того, о каком государстве и о каком историческом периоде идет речь, имеет общие черты и закономерности, животрепещущие и для России. Выделяют три основные предпосылки безработицы: утрата работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое появление на рынке труда. Проблему безработицы ухудшает трудное материальное положение, толкающее находить работу домохозяек, пожилых людей, студентов.

Занятость населения – это не только одна из важнейших экономических характеристик. По данной категории можно судить о благосостоянии народа любого государства. При этом оценивается уровень занятости населения, который является важным макроэкономическим показателем.

Занятость населения – это категория еще и экономическая. Она является совокупностью отношений, которые касаются трудовой деятельности граждан. Данная экономическая категория выражает степень включения населения страны в общественно полезную деятельность. Также она указывает на меру потребности предприятий в работниках, на наличие вакансий, необходимых для получения дохода. Все эти позиции позволяют считать занятость населения одной из важнейших характеристик рынка труда [2, с.180].

По официальным сведениям, количество экономически активного населения России в I квартале 2016 г. составила 75,8 млн человек или 52% от общей численности населения страны. Для определения уровня безработицы существует два показателя – численность официально зарегистрированных безработных (данные Федеральной службы по труду и занятости) и рассчитанная по международным стандартам Международной организации труда (данные ФСГС).

Рисунок 1. Сравнительный график безработицы по годам

Детальную статистику безработицы в России по месяцам и кварталам за предыдущие годы в графическом и табличном виде можно найти на страницах:

·       Безработица в 2015 году – 5.5% 5.8%;

·       Безработица в 2014 году – 5.6% 5.3%;

·       Безработица в 2013 году – 6.0% 5.6%;

·       Безработица в 2012 году – 6.3% 5.1%;

·       Безработица в 2011 году – 7.8% 6.1% [5, с.118].

В начале 21 века, уровень безработицы в городе и селе Российской Федерации, по данным Росстата, был примерно одинаковым – 10,8%. В последующие 14 лет, наблюдалась тенденция к снижению ее уровня, однако для обоих объектов это происходило крайне неравномерно. Статистика первых дней 2016 года говорит о наличии в стране более 900 тысяч официально зарегистрированных безработных. Минимум треть из них имеют неофициальные подработки и просто пользуются щедростью властей. Ещё треть – лентяи и лодыри. Прогноз роста числа безработных на 2016 год – 6%. Это примерно полмиллиона человек. Для просторов такого огромного государства это не так уж и много. Меньше всего официально безработных в Москве, Санкт-Петербурге, а также городах-нефтяниках и спутниках столиц, где показатель не превышает 0,4%.

Росстат подвел итоги выборочного обследования рабочей силы (обследования населения по проблемам занятости) по состоянию на третью неделю января 2016 года.

Численность рабочей силы (экономически активного населения) в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2016г. составила 75,8 млн.человек, или 52% от общей численности населения страны.

В численности рабочей силы 71,3 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,4 млн.человек – как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю) [1, с.98].

Рисунок 2. Динамика численности занятых и безработных в РФ за 2015–2016 год

Официальный прогноз по возможному уровню численности трудоспособного населения, не занятого на постоянной работе, был озвучен Министерством экономического развития РФ. Согласно данным ведомства, к концу текущего года безработица составит 6,3%. Согласно сводкам, издаваемым кадровыми и другими аналитическими агентствами, наибольшему сокращению персонала в 2016 году подвергнется строительная, банковская, туристическая и автомобильная сферы.

Ожидается уменьшение численности населения, занятого на государственных должностях – по поручению Председателя Правительства РФ Д. Медведева, чиновничий аппарат должен быть сокращен не менее чем на 10%. Наиболее спокойная обстановка, не предполагающая значительного уменьшения числа занятых граждан, сложится в сфере информационных технологий, легкой и пищевой промышленности, а также в сельском хозяйстве.

Разработанная на 2016 год программа занятости населения предполагает выделение из бюджета около 79,9 млрд. рублей, предназначенных для выплаты пособий безработным гражданам, их переобучение и профориентацию. По сравнению с прошедшим годом размер денежных средств, направленных на реализацию указанных мероприятий, был сокращен примерно на 5%.

2016 год не улучшит ситуацию, сложившуюся в сфере занятости населения, напротив, согласно прогнозам экспертов, численность экономически активного населения, не имеющего официальной работы, увеличится на 0,5% по сравнению с уровнем 2015 года [5].

Однако данные за летние месяцы показывают достаточно позитивную динамику.

По информации, актуальной на начало августа, регистрируемая безработица составила всего 1,2% от общего числа рабочей силы.

Сокращение людей, не имеющих работу, коснулось 72 регионов. Увеличение негативных показателей было зарегистрировано только в 9 субъектах федерации. Количество активных вакансий, представленных работодателями в службу занятости, составило 1,4 млн. мест.

В целом, показатели по количеству людей, испытывающих проблемы с получением работы, остаются невысокими и демонстрируют незначительный рост по отношению к прошлогодним данным (5,9%, что выше 2015 года только на 0,1 пункта). Почти не изменились показатели по заработной плате, занятости.

Пессимистические сценарии не оправдались, и на данный момент нет никаких условий для их воплощения до конца текущего года. Ключевые показатели удалось удержать в заданных нормативных пределах, выхода за рамки прогноза или его реализации (на текущий момент) не произошло. Несмотря на незначительное увеличение регистрируемых и общих показаний, складывается достаточно благоприятная картина.

Кризис – это не всегда стагнация. Иногда подобные непростые периоды становятся импульсом для развития, порождают новые возможности. Политика импортозамещения, торговые войны, развитие 3собственного производства – все это стало причиной увеличения рабочих мест в новых отраслях.

К самым перспективным областям на сегодняшний момент относятся:

·       сельское хозяйство;

·       информационные технологии (стабильны, несмотря на кризис);

·       автомобильные перевозки;

·       туристический бизнес по направлениям российских центров рекреации;

·       некоторые отрасли промышленности (легкая, пищевая, химическая).

Очевидно, что позитивные тенденции только начинают проявлять себя. При условии сохранения аналогичного вектора в будущем, а также в случае отсутствия финансовых потрясений в следующем году улучшения будут более заметными [3].