УГОЛОВНО - ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЕДЕНИИ ГОРНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ ИЛИ ИНЫХ РАБОТ

CRIMINAL AND LEGAL CHARACTERISTICS OF VIOLATION OF SAFETY RULES DURING MINING CONSTRUCTION OR OTHER WORK

Ciochină Snejana

PhD student, Lawyer, Doctorate in Law and International Relations European University of Moldova, Republic of Moldova, Chisinau

Аннотация. В статье рассматривается уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ предусмотрено ст. 216 Уголовного кодекса РФ, а также уголовно-правовая характеристика данного преступления, квалифицированные и особо квалифицированные виды, предусмотренные ст. 216 УК РФ. По результатам исследования определены: варианты ответственности преступления, основной объект, объективная сторона  преступления, материальный состав, субъективная сторона и  субъект. Авторы анализируют также вопросы   причин связи данного преступления и квалификации преступных деяний, связанны с  нарушением правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ.

Abstract. The article deals with criminal liability for violation of safety rules in mining, construction or other work provided for in the article. 216 of the Criminal Code of the Russian Federation, as well as the criminal-legal characteristics of this offence, qualified and specially qualified types are provided for in article of the Criminal Code of the Russian Federation. According to the results of the study, the article identifies: variants of responsibility of the crime, the main object, the objective side of the crime, the material composition, the subjective side and the subject. The authors also analyze the issues of establishing the reason for the association of this crime and the qualification of criminal acts related to the violation of safety rules in mining, construction or other work.

Ключевые слова: правила техники безопасности; объект; субъект; квалификация; строительные работы;  уголовная ответственность.

Keywords: safety rules, object, subject, qualification, construction work, criminal liability.    

Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ предусмотрена ст. 216 Уголовного кодекса РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ имеет разную степень квалификации вины и зависит от обстоятельств произошедшего.

В данной статье учтены три варианта ответственности, по которым могут быть разные наказания, а именно:

• ч. 1 ст. 216 УК РФ регулирует ответственность по причинению тяжкого вреда здоровью и крупного ущерба;
• ч. 2 ст. 216, УК РФ применяется, если несоблюдение правил, повлекшее смерть человека;
• ч. 3 ст. 216,  регулирует ответственность, если в результате нарушений безопасности наступила смерть двух или более человек [ 4].

Рассматриваемая норма является бланкетной, и для уяснения её содержания необходимо обращение к законодательным и иным нормативным правовым актам других отраслей права.

Основной объект преступления - общественная безопасность в сфере производства отдельных видов работ. Дополнительный объект - здоровье человека, отношения собственности и факультативный объект    -   жизнь человека.

Объективная сторона  преступления - нарушение правил безопасности ведения горных, строительных и иных работ может состоять, например, в неправильном креплении в лавах; ненадлежащем обеспечении безопасности атмосферы в шахтах; несоблюдении правил производства взрывных работ; необеспечении места производства строительных работ необходимыми средствами защиты и т.п.

Объективная сторона  преступления состоит в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, повлекшим причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупный ущерб.

При квалификации содеянного необходимо точно определить, какой пункт, параграф, статья соответствующих правил были нарушены виновным лицом. Квалифицированные и особо квалифицированные виды: причинение по неосторожности смерти человеку (ч. 2 ст. 216 УК), смерти двум или более лиц (ч. 3 ст. 216 УК) [ 1с. 13].

По делам данной категории необходимо отграничивать преступления, предусмотренные ст. 143 УК РФ, от преступлений, предусмотренных ст. 216 УК РФ, учитывая, что при решении указанного вопроса следует исходить из того, при производстве каких именно работ были нарушены правила безопасности. Если нарушение этих правил (в том числе и правил охраны труда) было допущено при производстве горных либо строительных работ, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 216 УК РФ.

Во избежание ошибок при квалификации действий, повлекших  последствия при производстве горных, строительных и иных работ с использованием специальных самоходных машин (экскаватор, грейдер, скрепер и т.п.), судам следует иметь в виду, что, если лицо, управляющее трактором или иной самоходной машиной, нарушило правила производства определенных работ, техники безопасности или иные правила охраны труда, хотя бы эти нарушения и были допущены во время движения машины, содеянное надлежит квалифицировать по статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за нарушение этих правил, а в соответствующих случаях - за преступления против жизни и здоровья граждан, уничтожение или повреждение имущества.

Строительные работы - родовое понятие для группы специализированных работ, к которым относятся монтажные, земляные, буровые, бетонные, кровельные, каменные, отделочные, изоляционные, электромонтажные, проведение испытания оборудования и трубопроводов и некоторые другие разновидности. Общие требования к их безопасному проведению определяются Постановлениями Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23 июля 2001 г. и 17 сентября 2002 г. "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве"[ 3].

Рассматриваемое преступление имеет материальный состав. Оно признается оконченным с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью либо крупного ущерба (на сумму свыше пятисот тысяч рублей). Для признания деяния оконченным необходимо наступление последствий.

Субъективная сторона — неосторожность относительно последствий.

Субъект — специальный: главные инженеры, главные механики и т.п., а также работники, выполняющие горные, строительные или иные работы, обязанные соблюдать соответствующие правила их ведения.

Субъектом преступления является как лицо, на которое возложены обязанности по выполнению правил и норм охраны труда (например, главный инженер, начальник цеха, участка, мастер, прораб), так и другие работники, деятельность которых связана с данным предприятием [ 2c.30 ].

В заключение в статье оспаривается вопросы, связанные с установлением наличия причиной связи при квалификации нарушений правил техники безопасности при ведении горных, строительных или иных работ. Случаи, когда допускались ошибки при квалификации преступных деяний, связанных с нарушением специальных правил техники безопасности, и эти ошибки были следствием неправильного установления причиной связи. Анализ приводит к следующим выводам: решение по вопросам квалификации, предотвращение ошибок квалификации и улучшение нормативных правовых актам связаны с нарушением правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ.