АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОДИТЕЛЕЙ В ОТНОШЕНИИ ДЕТЕЙ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ

Проблема регулирования алиментных правоотношений, осложненных иностранным элементом в настоящее время является актуальной. Защита детей и создание для них благоприятной среды для обеспечения эффективного интеллектуального, нравственного и физического развития должны быть приоритетом для их родителей. Этот факт является проблемой, характерной для многих стран в отношении несовершеннолетних детей при распаде семьи. Необходимо признать, что при распаде семьи обязанность по обеспечению материальной поддержки детей на практике чаще всего выполняется только одним родителем, с которым проживают дети. Неудовлетворительная статистика различных стран приводит к выводу, что уклонение от обязанности оказывать материальную поддержку детям становится распространенным явлением во всем мире. К примеру, в США менее 50% детей получает алименты в полном объеме, несмотря на то, что федеральное законодательство и законодательство штатов США налагают довольно суровые наказания на неплательщиков алиментов. Довольно распространенной является тема, касающаяся уплаты алиментов на содержание детей, в тех случаях, когда родители и дети проживают на территории разных стран. Следовательно, возникает необходимость ссылаться на нормы международных конвенций и межгосударственных договоров о правовой помощи по семейным делам, заключенных со многими странами, а также нормы национального законодательства.

Так, при определении алиментных обязательств родителей в отношении детей, согласно ст. 163 СК РФ необходимо, прежде всего, исходить из законодательства государства их совместного проживания, то есть родители и дети должны проживать в одной стране [1]. Закон совместного проживания будет выступать в роли генеральной привязки этой коллизионной нормы. В случае отсутствия совместного проживания в одном государстве, права и обязанности будут определяться законодательством страны, гражданином которого является ребенок. При разрешении споров, связанных с правами и обязанностями родителей в отношении ребенка, если он является гражданином РФ, то будут применяться нормы семейного законодательства РФ, а если гражданином иностранного государства, то законодательство данного государства. А если истец потребует, то к алиментным обязательствам родителей по отношению детей может быть применено право государства, на территории которого ребенок постоянно проживает. В этом случае речь идет именно о праве, а не об обязанности суда.

Обратимся к примеру, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассмотрела частную жалобу гражданки Е. об определении право какого государства подлежит применению к отношениям сторон при разбирательстве дела о взыскании алиментов. Решением суда Украины с С. в пользу Е. взысканы алименты на дочь. После чего Е. обратилась в суд с ходатайством о принудительном исполнении указанного решения иностранного суда на территории России. Однако ей отказали, тогда она обратилась с частной жалобой в ВС РФ. Основанием послужило то, что РФ и Украина являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. В силу ст. 32 упомянутой Конвенции правоотношения родителей и детей определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживают дети. А отсутствие в СК РФ положений схожих с семейным законодательством Украины, не является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства Е. Таким образом, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ определение областного суда отменила и передала вопрос по ходатайству Е. о разрешении принудительного исполнения на территории РФ решения иностранного суда на новое рассмотрение в суд первой инстанции [2].

Правовая регламентация отношений между родителями и детьми, помимо внутреннего законодательства каждого государства, также осуществляется международными конвенциями, нормы которых разрешают коллизии законов в рассматриваемой сфере. К примеру, глава V Гаагской конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи 2007 г. применяется к решениям, принятым судебными или административными органами в отношении алиментов. В ст. 20 Конвенции можно понять на примере РФ, что если РФ сделает оговорку к п. 2 ст. 20 в части определения понятия «административного органа», то будет применяться норма законодательства РФ [3].

К Конвенции 2007 г. для устранения трудностей применимого права к алиментным обязательствам в том же году было принято дополнение в виде Протокола о праве, применимого к алиментным обязательствам. Согласно которому коллизионное регулирование алиментных обязательств осуществляется при помощи применения права государства обычного места жительства кредитора, за исключением случаев, когда Протоколом предусматривается иное [4, с. 229]. То есть Конвенция закрепляет общую норму, что позволяет разрешать вопросы, связанные с алиментными обязательствами.

Подводя итог следует отметить, что в результате разрешения споров, касающихся возможности применения права определения места жительства ребёнка, суд в обязательном порядке должен учитывать весь комплекс сопутствующих обстоятельств и исходить прежде всего из необходимости охраны и защиты прав ребёнка. Проблема обеспечения благополучия несовершеннолетних детей после развода является актуальной проблемой, так как передача большей половины родительских обязательств родителю, с которым остается ребенок, характерна для многих стран. Сведение обязательств по алиментам только к выплате финансового пособия негативно сказывается на воспитании и развитии ребенка. Необходимо учитывать психическое развитие ребенка, поэтому следует внести во внутригосударственное и международное законодательство критерии, помогающие учитывать вклад родителей в воспитание и развитие детей.