ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК НОВАЯ ПАРАДИГМА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ
Журнал: Научный журнал «Студенческий форум» выпуск №39(348)
Рубрика: Экономика
Научный журнал «Студенческий форум» выпуск №39(348)
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК НОВАЯ ПАРАДИГМА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ: СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ
Понятие экономической безопасности в Республике Беларусь утверждено в Доктрине экономической безопасности (утв. Указом Президента № 470 от 29.12.2021 г.). Согласно Доктрине [1], экономическая безопасность — это «состояние защищённости национальной экономики от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее суверенитет, устойчивое развитие и повышение благосостояния граждан». В отличие от традиционного риско-менеджмента, она включает:
- Стратегическую измеряемость (долгосрочные пороговые значения — «красные линии»);
- Системность (взаимосвязь финансовой, продовольственной, энергетической, технологической и демографической безопасности);
- Опережающий характер (профилактика, а не реакция).
Для количественной оценки возможно использовать модифицированный Интегральный индекс экономической безопасности Беларуси (ИЭБ-BY), адаптированный под национальную специфику:
где: S1— индекс финансовой устойчивости (ЗВР/краткосрочные внешние обязательства, инфляция, курсовая волатильность);
S2— индекс внешнеторговой диверсификации (индекс Херфиндаля–Хиршмана по партнёрам и товарам);
S3— индекс продовольственной и энергетической самодостаточности;
S4— индекс технологического суверенитета (доля отечественных решений в ИКТ, машиностроении, фармацевтике);
S5— индекс бюджетно-долговой устойчивости (дефицит/ВВП, долг/ВВП, доля внутреннего заимствования).
Нормировка: 0 — критическая угроза, 1 — высокая безопасность.
До 2022 г. структурная уязвимость белорусской экономики определялась:
— высокой зависимостью от внешнего рынка: экспорт к ВВП составлял 51,2% в 2021, импорт к ВВП 58,9% — один из самых высоких показателей в ЕАЭС [2]. Хроническим дефицитом текущего счёта: в среднем –3,2% ВВП в 2015–2021 гг. [3]. Концентрацией внешней торговли: в 2020 г. на Российскую федерацию приходилось 58,3% товарооборота, на страны Европейского союза — 27,1% [4].
После 2022 г. началась активная переориентация:
Таблица 1.
Показатели переориентации
|
Показатель |
2020 г |
2023 г |
2024 г |
Изменение 2020 к 2024 |
|
Доля России в товарообороте, % |
58,3 |
51,2 |
46,7 |
- 11,6 |
|
Доля стран ЕАЭС (без России), % |
8,1 |
10,9 |
12,5 |
4,4 |
|
Доля Китая, % |
6,2 |
9,4 |
11,3 |
5,1 |
|
Доля стран Центральной Азии (Казахстан, Узбекистан), % |
2,1 |
4,5 |
6,8 |
4,7 |
|
Индекс ХХ по партнёрам (чем ниже — тем диверсифицированнее), % |
0,381 |
0,312 |
0,274 |
28 |
Одновременно сокращался дефицит текущего счёта: –2,1% ВВП в 2022 г., –0,8% ВВП в 2023 г., +0,3% ВВП в 2024 г. — впервые профицит с 2013 г. [3]. Ключевая угроза — это колебания курса белорусского и истощение золотовалютных резервов. В 2020–2022 гг. инфляция достигла 11,5%, курс BYN девальвировался на 24% к корзине валют. Золотовалютные резервы сократились до $6,9 млрд (декабрь 2022) — покрывали 2,1 месяца импорта [5]. Государственная политика сместилась в сторону внутренней устойчивости: Нацбанк с 2023 г. перешёл к управлению ликвидностью в BYN, увеличив долю национальной валюты в интервенциях с 18% в 2022 г. до 62% в 2024 г. [5].Созданы резервы в альтернативных активах: доля золота в ЗВР выросла с 8,7% в 2022 г. до 21,4% в 2025г. В 2025 г. накоплено 120 т золота [6].
Золотовалютные резервы восстановлены до $9,4 млрд на 01.10.2025 — 3,4 месяца импорта, превышая пороговое значение Доктрины за 3 месяца [5].
Таблица 2.
Интегральный индекс экономической безопасности (ИЭБ-BY): динамика 2020–2024 гг.
|
Год |
Финансовая устойчивость |
Внешнеторговая диверсификация |
Продовольственная и энергитическая самостоятельность |
Техническая суверенность |
Бюджетно-долговая устойчивость |
ИЭБ-BY |
|
2020 |
0,28 |
0,31 |
0,65 |
0,22 |
0,34 |
0,34 |
|
2022 |
0,24 |
0,28 |
0,71 |
0,20 |
0,26 |
0,30 |
|
2023 |
0,41 |
0,39 |
0,78 |
0,24 |
0,46 |
0,45 |
|
2024 |
0,58 |
0,52 |
0,85 |
0,26 |
0,62 |
0,58 |
Экономическая безопасность в Республике Беларусь перестала быть декларативным принципом и превратилась в операционную основу макроэкономической политики. Статистические данные подтверждают формирование новой модели: менее открытой, более регулируемой, но и более устойчивой к экзогенным шокам. Повышение ИЭБ-BY с 0,34 до 0,58 за 4 года — значимый результат, однако долгосрочная безопасность невозможна без решения «технологического разрыва». Будущее парадигмы зависит от способности совместить защиту с развитием — т.е. сделать безопасность не барьером, а условием модернизации.
