КОРРУПЦИЯ И НЕЦЕЛЕВОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

В нашем государстве понятие коррупции официально закреплено в ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 г. "О противодействии коррупции", как "незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества, иных преимущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное представление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, в том числе совершенное от имени или в интересах юридического лица"[1].

К сожалению, данное понятие остаётся актуальным и по сегодняшний день, масштабы коррупционных преступлений с каждым годом увеличиваются, тем самым повышается и негативное воздействие на все сферы жизни деятельности государства и общества[2]. По экспертным оценкам, суммарные потери от коррупции в нашей стране составляют 10-20 млрд долл. в год[3].

Уязвимым для коррупции является бюджетный процесс, а именно управление и распределение денежных средств из государственного бюджета. Инвестиции, субсидии, облигации, выплаты и иные денежные средства, предназначенные для поддержки, развития юридических и физических лиц являются главным объектом злоупотребления должностных лиц. Данные правомерные действия негативно влияют на нормальное и устойчивое развитие Российской Федерации, так как средства в государственном бюджете предназначены решения конкретных задач и устранения определенных недостатков. Несмотря на то, что за нецелевое расходование бюджетных средств предусмотрены санкции ст.185.1 УК РФ и 15.14 КоАП, борьба с коррупцией остаётся актуальной проблемой и по сегодняшний день, что демонстрируется на практике в той или иной деятельности.

Определенные нормативно правовые акты, регулирующие отрасль культуры[4], подтверждают, что данная сфера действительно активно поддерживается и финансируется за счет государственного бюджета, однако должностные лица злоупотребляют такими выплатами, используют их в своих интересах и не по целевому назначению, что преимущественно наблюдается в небольших городах, муниципальных образованиях. Уполномоченные лица ссылаются на недостаточное финансирование, либо же полное его отсутствие и предпринимают различные попытки для неправомерного обогащением: проведение праздничных мероприятий, покупка необходимого инвентаря для дома культуры за счёт населения, безвозмездная передача в собственность дома культуры сценических костюмов и т.д.

В социальной сфере обслуживания также имеется неисчерпывающий перечень нормативных актов, подтверждающий финансовую поддержку из государственного бюджета. Коррупция активно демонстрировалась в 2020-2021 году, когда Президент РФ обязал предоставить пособия, выплаты несовершеннолетним детям, пенсионерам, медицинских работникам, однако не все денежные средства были предоставлены гражданам. Спустя время В.В. Путин узнал о сложившийся ситуации и потребовал разобраться в связи с чем денежные средства из бюджета не были использованы по целевому назначению.

Самой уязвимой категорией в нашем государстве являются пенсионеры, которые часто подвергается заблуждению, обману и мошенничеству. К сожалению, не все пожилые люди знают о возможности получения выплат, а тем более на какой период и в каком размере они предоставляются гражданину, соответственно данным положением злоупотребляют уполномоченные должностные лица и в корыстных целях не информируют пенсионеров о выплатах, пособиях, надбавках и иных денежных выплатах.

Коррупция также демонстрировалась в сфере здравоохранения в период COVID19, когда медработники, работающие в красной зоне, получали достаточно приличные выплаты[5], однако и здесь происходило злоупотребление денежными средствами из государственного бюджета. Всем обратившимся гражданам в больницы врачи умышленно ставили один и тот же диагноз –коронавирусная инфекция, независимо от того, что человек обратился с другой проблемой, либо же страдал иной болезнью и летальный исход произошел по причине хронического заболевания, так как у должностных лиц в приоритете стояла цель: как можно больше получить денежных средств из государственного бюджета.

Как известно для развития здорового молодого поколения также выделяются денежные средства из бюджета на организацию отрасли физической культуры и спорта, однако не всегда эти средства используются по целевому назначению[6]. На практике приходится наблюдать за тем, что предусмотренные планом спортивные объекты так и не были возведены, либо же пустуют. Безусловно многие люди занимались бы спортом в оборудованном помещении, при бесплатной возможности и доступности, так как не у всех имеются денежные средства для занятия спортом в соответствующем здании. Однако и здесь имеются корыстные цели у должностных лиц, не вкладывая денежные средства в помещения, получать финансовую выгоду от населения и использовать денежные средства из государственного бюджета в своих интересах, что, к сожалению, плачевно сказывается на молодом поколении, которое могло с пользой проводить свое свободное время.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что на сегодняшний день коррупция в Российской Федерации выступает основным препятствием для политического, экономического, социального развития страны, по сути, став одним из элементов функционирования государства, неотъемлемой составляющей его взаимоотношений с гражданами, образовав тем самым огромные диспропорции не только в системе управления, но и функционирования государственных институтов[7]. В связи с этим необходимо принять соответствующие меры по борьбе с коррупцией, которая в бюджетном процессе не проходит бесследно:

1. Усилить контроль и наблюдение за деятельностью органов власти, а именно добросовестного выполнения своих обязанностей должностными лицами.
2. Проводить анализ и общественную оценку издаваемых актов органов власти и принимаемых решений.
3. Ужесточить ответственность за коррупционные преступления и нецелевого использование денежных средств из государственного бюджета.
4. Усилить влияния общественного мнения через средства массовой информации, включая Интернет-ресурсы, так как это преимущественный способ констатирования гражданского общества с органами власти, который эффективно поспособствует борьбе с коррупцией.

Таким образом, бюджетная коррупция порождает последствия, препятствующие безопасному и устойчивому развитию российского общества: «Коррупция- это когда власть служит сама себе, а не гражданам» [8]. Кроме того, напрямую влияя на расходы по приоритетным секторам, таким как образование и здравоохранение, бюджетная коррупция может иметь особенно пагубное воздействие на будущие перспективы страны.