ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

THE CONCEPT, ESSENCE AND ORGANIZATION OF SOCIAL PROTECTION

Yulia Iskhakova

Student, cultural studies and socio-economic disciplines, Bashkir State Pedagogical University them M. Akmulla, Russia, Ufa

Аннотация. В статье рассматриваются понятие, сущность и организация социальной защиты.

Abstract. The article examines the concept, essence and organization of social protection.

Ключевые слова: социальная сфера, социальная защита, социальное обслуживание.

Keywords: social sphere, social protection, social services.

Социальная защита населения представляет собой историческое явление, которое подвергалось постепенным изменениям. В любом обществе постоянно присутствуют риски, которым подвержен, каждый человек. Это риски лишения средств существования, потери трудоспособности в результате болезни или травмы, старость, безработица и другие.

Государственная социальная защита — это определённая система мер, предпринимаемых государством, направленных на обеспечение и защиту конституционных прав человека и минимальных гарантий в независимости от возраста, пола и национальности.

Сущность социальной защиты заключается в том, чтобы посредством нормативно-правовых, экономических, финансовых, социально-психологических и организационных средств осуществлять поддержку и помощь нуждающимся группам населения и отдельным людям.

Организациями социального обслуживания являются организации, осуществляющие социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание, стационарное социальное обслуживание.

Управление социальной защитой находится в ведении государственных органов власти и осуществляется на федеральном и региональном уровнях. На федеральном уровне уполномоченным органом власти, ответственным за систему социальной защиты населения, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда России).

Социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальное обслуживание граждан – деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.

Социальная услуга – это действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Получатель социальных услуг – гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;

Государственная социальная защита осуществляется также на следующих принципах, которые представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Принципы социальной защиты

Источник: составлено автором

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг, которые представлены на рисунке 2.

Рисунок 2. Виды социальных услуг

Источник: составлено автором

В целом назначение системы социальной защиты проявляется в её общих функциях, которые представлены на рисунке 3.

Рисунок 3. Функции системы социальной защиты

Источник: составлено автором

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основополагающий субъект в процессе осуществления социальной защиты населения – это государство. В свою очередь, граждане, которые нуждаются в реализации мероприятий по социальной защите населения являются одновременно и субъектом, и объектом

К объектам социальной защиты населения относятся социальные институты, которые представляют конкретные социальные организации, учреждения, структуры системы образования и здравоохранения, социальной защиты, занятости, труда, культуры, спортивно-оздоровительных комплексов.

Источниками финансового обеспечения социального обслуживания, представлены на рисунке 4.

Рисунок 4. Источниками финансового обеспечения

Источник: составлено автором

Финансовое обеспечение деятельности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

Финансовый механизм представляет собой инструмент образования и использования финансовых ресурсов, предназначенных для обеспечения мероприятий социальной политики, а также деятельности структур, осуществляющих эти функции.

Механизм функционирования социальной защиты населения определен основными направлениями, которые представлены на рисунке 5.

Рисунок 5. Основные направления финансового обеспечения социальной защиты

Источник: составлено автором