Ювенальная юстиция: аргументы «за» и «против»

Проблема жестокого обращения и насилия относится к глобальным проблемам современности и уходит своими корнями в глубокую древность. Защитой прав детей занялись лишь в период индустриального общества. Если и были в истории приняты документы о правах граждан, то о детях, как об отдельной категории, не было сказано ни слова вплоть до 1919 года. Последствия Первой мировой войны в отношении гражданского населения вынудили создать «Лигу Наций» для выполнения функций комитета по созданию детского благополучия, который направлен на борьбу с проблемами детства и юношества. Большой вклад в разработку социальных программ по защите детей внесла англичанка Эглантайн Джебб и ее организация «Международный союз спасения детей», в рамках этой организации была разработана первую декларация «Декларацию прав ребенка» в Женеве 1924 году [4].

Первым шагом по созданию регулирующих и обеспечивающих защиту прав ребенка было создание ООН и Детского фонда (ЮНИСЭФ), который и сегодня остается главным органом, осуществляющим международную помощь детям. В 1948 году Генеральной Ассамблеей была принята «Всеобщая декларация прав человека» [3], а в 1959 году «Декларация прав ребенка» и ее десять принципов целью которых является осуществление «счастливого детства» для каждого ребенка. Данной декларацией провозглашается, что «человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет» [6], тем самым быть гарантом детям в пользовании всеми правами и свободами на их благо и благо общества.

В российском законодательстве к юридическим документам, гарантирующим право ребенка на защиту от жестокого обращения, относятся Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Законы РФ «Об образовании» и «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», Уголовный Кодекс РФ и другие.

Ювенальную юстицию внедрили в Семейный кодекс РФ в 1995 году и внесли запись, что «право ребенка при нарушении своих прав и при ненадлежащем выполнении родителями своих обязанностей обращаться в орган опеки и попечительства или в суд» [2]. В Госдуму так же были внесены законопроекты ювенального характера, в которых прописаны права о гендерном равенстве, о социальном контроле, за детьми-сиротами и о социальном патронате. Для предотвращения и уменьшения риска насильственных действий против детей государство предпринимает меры защиты в виде законов. 

Направленная на защиту детей ювенальная юстиция становится опасной на практике по причине вседозволенности и изъятия детей из благополучных семей. Опасность ювенальных судов заключена в том, что они действуют закрыто, быстро (в течение нескольких дней) принимают решения об изъятии детей, без адвокатов, не подчиняясь общей системе юстиции. В таких случаях нарушается закон о интересах ребенка установленных п.3 ст.9 Конвенции о правах ребенка.

Большинство случаев в практике ювенальной юстиции наглядно демонстрируют необходимость внедрения психологической и судебной экспертизы в семьях, из которых изымаются дети по причине сопровождающихся стрессов, расстройств в поведении, настроении и тревожности, зависящие от индивидуальных особенностей ребенка. Из практики российского общества ювенальная юстиция наглядно показала применение психологического насилия в отношении детей и родителей.  В 2002 году появился закон о создании ювенального суда. Органы опеки получили право изымать ребенка из семьи, согласно статьям Семейного Кодекса. В случаях угрозы жизни, дети отбирались с последующим обращением в суд о лишении родительских прав.  Поводом изъятия детей послужило «физическое или психологическое воздействие на ребенка, в виде оставления родителями ребенка без присмотра, питания, грубого и пренебрежительного, унижающего человеческое достоинство обращения, оскорбления или эксплуатации». То есть, основанием применения этой статьи может быть все что угодно. И во многих регионах эта статья именно так и применяется.

Ювенальная юстиция пришла к нам из Европы и выдвигалась нашими депутатами как орган власти, направленный на защиту прав и интересов несовершеннолетних детей. Реформы, перенимаемые из Европы, оказались ошибочными, и депутаты ужесточают принятые законы в Семейный кодекс РФ.

Как показала мировая практика, в ряде скандинавских стран дети и их родители ощутили психологическое насилие со стороны органов, направленных на защиту детей. Так, в Финляндии около 80 тысяч детей попало под контроль органов опеки, и большая часть детей изъята из семей и определена в приемные семьи или приюты. А в США к детям применяется смертная казнь или пожизненный срок.

В 2011 году правозащитная неправительственная организация Комитет за права семьи в скандинавских странах подготовила доклад для представления Генеральному секретарю Совета Европы — «Доклад о случаях изъятия детей из семей в Швеции и соседних скандинавских странах». [5]. Составителями данного доклада стали судьи, юристы, врачи, психологи, педагоги и многие другие граждане. Они требовали от Совета Европы провести тщательное расследование многочисленных случаев изъятия детей из семей в Швеции, а также Норвегии, Финляндии и Дании. В докладе указывается, что «в скандинавских странах повсеместно распространена практика изъятия детей из семей, все новые случаи которого появляются ежедневно, губительно отражаясь на жизни конкретных людей». [5] По оценке специалистов, подготовивших доклад, среди которых ­ практикующие скандинавские юристы, психологи и профессора медицины, лишь в малой части всех случаев такого изъятия оно было действительно необходимо «Дети, изъятые из семей, страдали от рук персонала детских домов и «замещающих родителей». «Их изъяли из семей, обстановку в которых власти сочли неблагоприятной, но вместо этого они попали не только в худшую обстановку, но и подвергались жестокому обращению, запугиванию, оскорблениям, психологическому, физическому и даже сексуальному насилию», — отмечается в докладе.

Главной функцией семьи является эмоциональное удовлетворение потребностей в симпатии, любви, уважении, эмоциональной поддержке, психологической защите для воспитания здоровой личности. Учеными было доказано, что детская смертность у детей в возрасте до одного года наступает при отсутствии эмоциональной теплоты. 

Ювенальная юстиция ставит на первый план изъятие ребенка при заявлении или доносе о семье, не добросовестно выполняющей свои обязанности в отношении ребенка. Психологическая экспертиза в таких актах не производится, и защита ребенка перерастает в психологическое насилие со стороны служб опеки.  Ювенальная юстиция в предлагаемом виде фактически провоцирует всех детей, в том числе из благополучных семей по поводу и без повода жаловаться на родителей. В результате нарушается основа воспитания, традиционная для России. Опасность ювенальных судов заключена в том, что они действуют закрыто, быстро (в течение нескольких дней) принимают решения об изъятии детей, без адвокатов, не подчиняясь общей системе юстиции. Что крайне необходимо в вопросах изъятия детей не назначают психологической экспертизы для ответа на вопрос: Является ли проживание в семье для ребенка опасным?

Самым большим тяжелым событием, которое может произойти в жизни ребенка это потеря родителей, не зависимо от причины его изъятия. В случаях, когда ребенка изымают из семьи по причине насильственных действий, ребенок испытывает двойную травму: плохое обращение в семье и потеря близких, воспринимаемая им как смерть родных. Вынесение решения судом об изъятии ребенка из семьи влечет за собою необратимые последствия тревожности в поведении изъятого ребенка.

В нашем законодательстве существуют законы, которые имеют двойственное значение, так с одной стороны они направлены на защиту детей, а с другой стороны они вызывают тревожность у детей, их родителей и семьи приводящих к психическим расстройствам, внутренним и межличностным конфликтам, стрессам и суициду. Депутаты фиксируют эти недочеты при помощи СМИ и Интернета, берут на вооружение и вносят предложения об ужесточении мер ювенального беспредела. Путин В.В. так же в своей речи на учредительном съезде «Всероссийского родительского сопротивления» раскритиковал ювенальную юстицию и заявил о необходимости поддержки российских семей. «Российские семьи взял под опеку президент» [7], – заявляли представители родительского комитета и вздохнули с облегчением.

Роль семьи состоит в выполнении множества функций, в которой родители выполняют первые потребности ребенка. В случаях, когда ребенок не находит этого своей семье, или в отношении него применяются насильственные действия, на защиту ребенка становится государство и законы, защищающие его права и свободу. Во всем мире существуют правовые меры защиты детей от насилия, прописанные в мировых и отечественных законодательных актах, биллях, документах, но случается и такое, что орган, который направлен на защиту прав ребенка, в дальнейшем способствует не защите, а уничтожению института семьи и детства, также и психологического насилия над детьми, родителями и семьей. Для усовершенствования ювенальной юстиции и уничтожения ее минусов необходимо закрепление на законодательном уровне процедуры психологической и судебной экспертизы как дополнительной меры, направленной на защиту прав ребенка для предотвращения физической и психологической травмы ребенка, родителей и семьи со стороны органов власти в лице органа ювенальной юстиции.