РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ГРАЖДАН НА КВАЛИФИЦИРОВАННУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ ПОСРЕДСТВОМ НОТАРИАТА

В статье рассматриваются важные вопросы правозащитной деятельности российского нотариата при осуществлении конституционных прав граждан.

Право на квалифицированную юридическую помощь является одним из важнейших факторов при осуществлении и защите прав граждан в Российской Федерации.

Зачастую в России квалифицированную юридическую помощь ассоциируют исключительно с адвокатурой, судебной деятельностью, прокуратурой. Однако же нотариат, наряду с другими институтами защиты прав граждан, занимает важное место в сфере оказания юридической помощи. И, в отличие от вышеуказанных институтов, которые призваны разрешать спорные вопросы общественной и правовой сфер, нотариат, в силу своей уникальной природы, занимает особое место, так как нотариусы удостоверяют уже свершившиеся факты.

Законодательством Российской Федерации закреплено право граждан на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации [1]). А для отдельных категорий граждан – бесплатной юридической помощи. В частности, в статье 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации [2] обозначены льготы при обращении за совершением нотариальных действий.

В соответствии со статьей 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате [3], «нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации». Данное утверждение обозначает публичность и доступность нотариальных действий для граждан и юридических лиц. Все эти факторы являются важным показателем того, что деятельность нотариусов представляет собой квалифицированную юридическую помощь.

Публично-правовой статус нотариусов при осуществлении нотариальной деятельности от имени Российской Федерации является несомненным гарантом их высокой квалификации как специалистов.

В ряде случаев нотариус совершает нотариальные действия и вовсе бесплатно, в рамках предоставления льгот населению, для отдельных групп граждан и публично-правовых образований, в соответствии со статьей 333.38 Налогового кодекса Российской Федерации [2]: «от уплаты государственной пошлины при совершении нотариальных действий освобождаются общественные организации инвалидов, физические лица - за удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме» и так далее.

Без сомнений, осуществление нотариусами, в том числе и бесплатной юридической помощи, представляет собой очень важную часть при соблюдении конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь.

Институт нотариата является крайне важным звеном при осуществлении защиты, охраны законных интересов граждан. В частности, нотариат заключает в себе не только превентивную, но правозащитную функцию. Если превентивная функция заключает в себе предупредительные действия, грамотные и качественные составленные нотариусом документы, которые исключат возможные негативные правовые последствия, то правоохранительная функция нотариата заключается в том, что при осуществлении нотариального действия исключаются все возможные спорные вопросы, которые могут возникнуть. Например, при удостоверении сделки купли-продажи недвижимости учитываются права не только сторон такой сделки, но и права третьих лиц, у которых также могут быть права на данную недвижимость, в частности – если гражданин обладал правом пользования жилым помещением. При осуществлении сделки с недвижимостью в простой письменной форме факт наличия прав третьих лиц может быть упущен из виду или намеренно скрыт, в то время как при нотариальной форме сделки нотариус подобные моменты обязательно учитывает и указывает в договоре. Кроме того, нотариус тщательно проверяет все документы, предоставленные ему и если у него возникают сомнения относительно бесспорности какого-либо факта, такая сделка ни в коем случае не должна быть удостоверена.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что институт нотариата выполняет крайне важную функцию в осуществлении и защите прав граждан, которую ни в коем случае нельзя недооценивать. Нотариус действует, в основном, рамках материального права, его действия обеспечивают права граждан в сфере имущественных и неимущественных прав. Нотариус удостоверяет не только сделки касательно какого-либо имущества граждан, но и волеизъявления, содействует осуществлению прав граждан в сфере брачно-семейных отношений и так далее.